Сегодня судья Ярославского областного суда Нуждин отказал в удовлетворении заявлений гражданина Рыбинска Юрия Бахвалова и жителя Ярославля Александра Симона, которые требовали признать отмену Ярославской областной думой прямых выборов главы Рыбинска и мэра Ярославля нарушением конституционных прав избирателей.
Одновременно судья вынес частное определение по бездействию прокуратуры в осуществлении надзора за законностью деятельности губернатора, Ярославской областной думы, Муниципального совета Рыбинска.
9 февраля 2015 года судебное заседание открылось. 31 марта решение было оглашено в 20 часов. Когда аргументацию суда предоставят заявителям в письменном виде, они решат, будут ли отстаивать свою позицию в вышестоящих судебных инстанция.
Тем временем Ярославская областная дума приняла сегодня в первом чтении проект закона, который ставит жирный крест… простите, вносит очередные изменения в полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Этот документ касается и Рыбинска, поскольку после вступления в силу узаконит следующий вариант как бы выборов:
«В случае если срок полномочий избранных на муниципальных выборах до вступления в силу настоящего Закона глав муниципальных образований Ярославской области… заканчивается раньше срока полномочий действующего представительного органа соответствующего муниципального образования, а оставшийся срок полномочий представительного органа данного муниципального образования на момент окончания срока полномочий главы муниципального образования будет составлять:
…
б) менее 2 лет — полномочия главы данного муниципального образования осуществляет председатель, избранный из состава депутатов действующего представительного органа данного муниципального образования, до окончания срока полномочий этого представительного органа, а полномочия главы администрации муниципального образования в течение указанного срока временно исполняет должностное лицо местной администрации, замещающее более высокую должность муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, а при его отсутствии — должностное лицо, замещающее должность заместителя главы местной администрации, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере социальной политики».
В переводе на понятный язык это значит, что если нынешний глава Рыбинска Юрий Ласточкин будет осужден, а до окончания срока его полномочий останется менее двух лет, его место автоматически перейдет к председателю Муниципального совета Рыбинска, коим сегодня числится Константин Долгов. То же самое касается Ярославля и других муниципальных образования Ярославской области, где полномочия главы заканчиваются раньше полномочий депутатов.
Существенное значение имеет тот факт, что выборов главы-председателя в этом случае не будет. Ни прямых, ни кривых. Ранее сторонники отмены прямых выборов использовали следующих аргумент: население выборов не лишили, просто полномочия по выбору главы делегированы депутатам. Однако в раскладе внесенного сегодня в областную думу законопроекта и при соблюдении указанных в нем сроков в Рыбинске не будет выбора даже у депутатов.
В свое время только 15 из 25 рыбинских депутатов поддержали кандидатуру Долгова на должность председателя. Однако о полномочиях главы Рыбинска речи тогда даже не заводилось.
Напомним, что 14 сентября на выборах депутатов Рыбинска за него проголосовало меньше тысячи рыбинцев.