В истории каждой организации обязательно должны присутствовать «скелеты в шкафу». Иначе какая история без темных таинственных пятен в биографии? Хуже, когда скелетов так много, что они норовят выпадать на обозрение публики в самые неподходящие моменты.
В ноябре 2009 года в Рыбинске появляется управляющая компания ООО «УК «Запад» с учредителями Натальей Романовой (88%) и Владимиром Киприяновым (11%). Последний, будучи директором УК, начал осваивать рынок с помощью администрации.
Дома уводили в ООО «УК «Запад», используя административный ресурс. Так ОАО «Управляющая компания» с 1 января 2009 года потеряла 111 домов, с 1 февраля 2010 г. — еще 27 домов.
Федеральная антимонопольная служба комментировала эти события, квалифицируя их как нарушение федерального закона «О защите конкуренции»:
16.11.2009 ООО «УК «Запад» было зарегистрировано в качестве юридического лица, а уже через три дня, 19.11.2009, ООО «УК «Запад» обратилось к исполняющей обязанности директора департамента недвижимости с письмом с предложением инициировать собрания собственников помещений многоквартирных домов Рыбинска, где компания предполагала осуществлять управление. К письму прилагался список домов, которые в тот момент находились в управлении другой УК.
Было также приложено штатное расписание ООО «УК «Запад», из которого следовало, что в штате УК «Запад» числятся только генеральный директор — Владимир Киприянов и главный бухгалтер. Каких либо иных сведений, обосновывающих возможность ООО «УК «Запад» управлять многоквартирными домами, представлено не было.
Однако 3.12.2009 исполняющей обязанности директора департамента недвижимости были выданы доверенности сотрудникам ООО «УК «Запад» на представление департамента недвижимости «для организации и проведения общих собраний (в форме заочного голосования) собственников помещений по выбору управляющей организации многоквартирных домов». Адреса домов, указанные в доверенностях, соответствуют перечню, приложенному к письму ООО «УК «Запад» от 19.11.2009.
А через месяц, 24 декабря 2009 года, департаментом недвижимости были направлены письма о расторжении договоров управления многоквартирными домами.
Ситуация, когда на стороне одного из конкурирующих хозяйствующих субъектов, в данном конкретном случае — на стороне ООО «УК «Запад», активно используется административный ресурс органов местного самоуправления, уже не отвечает понятию конкуренции. В результате согласованных действий с рыбинским департаментом недвижимости ООО «УК «Запад» получила необоснованное преимущество для доступа на рынок услуг по управлению многоквартирными домами в городе Рыбинске путем частичного устранения с этого рынка конкурента.
Сговор поставщиков
В марте 2011 года УФАС по Ярославской области обнаружило еще один любопытный момент — сговор в действиях УК «Запад» с МУПами Рыбинска «Водоканал», ИРЦ, «Теплоэнерго» и «Рыбинсклифт».
Муниципальные предприятия дружно и одномоментно расторгли договоры с ОАО «Управляющая компания» и так же дружно заключили их с ООО «УК «Запад».
Речь идет о поставке воды, тепла и содержании лифтов в 111 домах рыбинского района Веретье.
Сговор был зафиксирован антимонопольной службой, УК «Запад» оштрафовали на 2.512 млн рублей, УФАС потребовало возврата домов на обслуживание в ОАО «УК».
Преференции для своих
О родственных и коммерческих связях ОАО «Рыбинская управляющая компания» (бывший МУП, акционированный в порядке приватизации), которым руководит депутат Муниципального совета Рыбинска Александр Сивков, и ООО «УК «Запад», ООО « Запад-Сервис », ООО «Запад-Строй», ООО «Центр-клиниг» и еще нескольких рыбинских компаний мы уже писали в статье «Близкородственный бизнес под сенью муниципалитета».
А в августе 2011 года все эти предприятия оказались в центре внимания рыбинской прокуратуры.
Результаты прокурорской проверки показали, что помещения первого этажа муниципального здания в Рыбинске на ул. Черепанова, 4, переданного Рыбинской управляющей компании, ею не используются, в них располагаются ООО « Запад-Сервис », ООО «Запад-Строй», на втором этаже три помещения заняты ООО «Центр-Клининг».
Официально отношения аренды между ООО « Запад-Сервис », ООО « Запад-Строй » и МУП «Рыбинская управляющая компания» до проверки прокуратуры не оформлялись. Частные предприятия фактически использовали муниципальное недвижимое имущество в своих коммерческих целях, и щедрой рукой Александра Сивкова были лишены обязанности нести какую-либо финансовую нагрузку, связанную с уплатой арендной платы, проведением за свой счет текущего ремонта и т.д.
Кроме того, в материалах дела имеются документы, подтверждающие использование муниципальных помещений по адресу: г. Рыбинск , ул. Черепанова, д. 4 ООО «УК « Запад » в своих целях без каких-либо правовых на то оснований. Правовые основания для использования ООО « УК « Запад » муниципального имущества, переданного Рыбинской управляющей компании, также отсутствуют.
По сути, несколько частных фирм, пользуясь благосклонностью директора Рыбинской управляющей компании Александра Сивкова, абсолютно бесплатно длительное время располагались в помещениях, имеющих статус муниципальных.
Новейшая история бизнеса
Однако все эти ухищрения, призванные обеспечить ООО «УК «Запад» и другим связанным с ним частным фирмам безбедное существование, не привели к стабильной работе предприятия. Помимо многочисленных жалоб жителей на плохую работу «Запада», УК остается хронически убыточным. Не помогают даже сборы денег в нарушение российских законов.
Вот свежая история из решения арбитражного суда Ярославской области от 16 июня 2016 года.
ООО УК «Запад» осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе, в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Ворошилова, д. № 28.
Жительница этого дома обратилась к «Западу» с письменным заявлением, в котором содержались требования о предоставлении следующей информации: сведения о заключении от имени собственников помещений в доме № 28 по ул. Ворошилова города Рыбинска договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания. Жительница спрашивает УК «Запад», на каких основаниях в доме расположено имущество интернет-провайдеров.
Из ответа УК «Запад» следует, что в доме имеется оборудование следующих интернет-провайдеров: ОАО «Вымпелком», ОАО «Ростелеком», ЗАО «СеверТрансТелеком». При этом «Запад» сообщает, что «общество не заключало с данными организациями договоров на использование общего имущества многоквартирного дома, и арендной платы не получает».
Однако позже выяснилось, что договоры с интернет-провайдерами все-таки существуют. Их предметом является возмездное предоставление доступа в помещения дома № 28 сотрудников интернет-провайдеров, а также использование общего имущества.
При этом в договоре управления домом есть пункт, который обязывает УК «Запад» не допускать использования общего имущества без соответствующих решений общего собрания собственников. А если собственники дадут добро, то средства, поступающие на счет управляющей организации от использования общего имущества, должны быть направлены на снижение оплаты услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества.
Таким образом, арбитражный суд установил, что ООО «УК «Запад» скрыло от владельца квартиры сведения о получении с интернет-провайдеров денег, предоставило потребителю недостоверную информацию, чем нарушило лицензионное требование.
Между тем
По сумме задолженности перед МУП «Теплоэнерго» ООО «УК «Запад» (директор и учредитель — Владимир Киприянов) стоит на втором месте среди рыбинских управляющих компаний. На 1 июля 2016 года долг «Запада» без учета начислений за июнь составляет 72 млн 434 тысяч рублей. На третьем месте находится ОАО «Рыбинская управляющая компания» (директор — депутат Муниципального совета Рыбинска Александр Сивков), его задолженность за теплоэнергию — 21 млн 623 тысячи рублей.
Кроме того, по данным за первый квартал этого года ООО «УК «Запад» задолжало МУП «Водоканал» 21 млн 391 846,58 рубля. ОАО «Рыбинская управляющая компания» должно за воду 182 563,28.
Кроме того
6 июля 2016 года в администрации Рыбинска состоялся конкурс на право управления новым домом по адресу: ул. Веденеева, 14а. Дом этот, кстати, построила УК «Запад» — какая еще управляющая компания в Рыбинске может себе это позволить? Но о строительстве чуть позже, сейчас — о конкурсе.
На него заявились два претендента — УК «Запад» и УК «Рыбинск». Выиграла УК «Рыбинск», потому как УК «Запад» к конкурсу допущена не была.
Причина в том, что по требования постановления российского правительства в муниципальных конкурсах не имеют право принимать участие предприятия, чья кредиторская задолженность превышает 70 процентов стоимости активов.
По данным бухгалтерского учета за 2015 год, долги ООО «УК «Запад» составляют 110 процентов балансовой стоимости предприятия.