25 января в Общественно-культурном центре Рыбинска состоялись публичные слушания по проекту решения Муниципального Совета Рыбинск «О внесении изменений в Устав городского округа город Рыбинск».

В большом зале ОКЦ собрались 125 человек. О сути изменений доложил заместитель председателя Совета Владимир Пахарев:

— С 2006 года Рыбинск жил по Уставу, который отменили и приняли новый в 2015 году. Произошло это в связи с вступлением в силу закона Ярославской области «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». Этим законом областные депутаты отменили в Рыбинске прямые выборы главы и ввели новую структуру управления городом. Однако в конце прошлого года областной закон в очередной раз изменили и выборы вернули. Кроме того, произошли изменения в федеральном законодательстве. Поэтому перед депутатами встала задача внести изменения в Устав Рыбинска.

Желающих выступить на публичных слушаниях оказалось четверо. Нина Авдеева и Павел Королев начали свои речи с благодарности «Единой России» за проведенные в Рыбинске праймериз. Затем оба перешли к критике депутатов. Авдеева заявила о том, что до выборов, которые состоятся 20 марта, ничего вообще менять не нужно, «новый глава разберется». А Павел Королев ушел в историю десятилетней давности с объединением Рыбинска и Рыбинского района и даже провел параллели с сегодняшними рыбинскими событиями, суть которых осталась понятна избранным.

Юрий Бахвалов уточнил, что сегодня в Рыбинске действует принятый в июне 2015 года Устав, при этом действует и часть статей старого документа 2006 года:

— Так в какой Устав вносятся изменения? Запутали уже всех с этими выборами! Может, опять вернуть сити-менеджера, а выборы отменить?!

Все выступающие остановились на статье 37 Устава «Гарантии осуществления полномочий Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета», в которой оговариваются дополнительные гарантии главе и депутату, работающему на постоянной основе.

Помимо критики, самое внятное предложение высказал Юрий Бахвалов:

— А давайте запишем в Устав статью о гарантиях гражданам Рыбинска. И после каждого раздела вставим «согласовано с избирателями».

В статье 37, помимо гарантированных условий работы, указаны гарантии в виде зарплаты и пенсии главе и депутатам.

— Все тексты проекта Устава дублируют федеральное законодательство, которое мы обязаны выполнять, ничего нового мы не выдумали, — говорит Владимир Пахарев. — Кроме того, речь здесь идет о двух должностных лицах — главе Рыбинска и единственном депутате, работающем на постоянной основе в Совете — это я, заместитель председателя.

Леонид Иванов, директор МУП «Теплоэнерго», нашел компромиссное решение — не объединять гарантии должностным лицам в одной статье, а прописать их отдельно. В этом случае что-то изменить в редакциях статей, действительно, может быть проще. Впрочем, тут же вспомнилось предложение Нины Авдеевой ничего в Уставе не менять и оставить все до выборов нового главы, который «разберется».

В итоге обсуждения 98 человек проголосовали за то, чтобы утвердить изменения в Уставе Рыбинска с учетом поправки Леонида Иванова.

Окончательное решение будет принято на заседании Совета, которое состоится 28 января.