14 сентября 2014 года в Рыбинске состоялись выборы депутатов Муниципального совета. Год прошел незаметно. Что останется в истории города из этого периода?

В первую очередь, отмена выборов главы Рыбинска. Выборы, как демократический процесс участия населения в судьбе муниципального образования, к тому времени стали, конечно, иллюзорными. Однако даже этой иллюзии участия нас лишили только что избранный депутаты Рыбинска, отправив в ноябре 2014 года в Ярославскую областную думу законодательную инициативу.

Решение это принималось за закрытыми дверями, и обсуждалась в основном судьба самих депутатов — останутся ли они на своих местах после изменения регионального законодательства. Инициатором (или проводником?) идеи стал тогдашний председатель Константин Долгов.

Из протокола заседания Муниципального совета Рыбинска от 27 ноября 2014 года:

«Чистякова Н.Б. спросила: при принятии такого решения могут городской округ разделить на районы и прекратить полномочия депутатов?

Долгов К.А. сказал, что в проекте решения отражена отрицательная позиция депутатов к наделению Рыбинска статусом округа с внутригородским делением. Если областная дума примет такое решение, оно вступит в силу только после прекращения полномочий депутатов.

Сахарова И.В. сказала, что в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» прописано, что данная норма будет применяться после роспуска депутатов представительного органа.

Пахарев В.В. пояснил, что в законе нет нормы роспуска депутатов представительного органа. В случае принятия областного закона применяться он будет только после прекращения полномочий депутатов.

Соколов А.В. сказал, что в законе ЯО №59-з прописано, что порядок избрания главы муниципального образования Ярославской области  применяется после истечения срока полномочий глав, избранных до вступления в силу настоящего закона».

Это все, что на тот момент интересовало рыбинских избранников, чтобы принять решение, отменяющее выборы главы Рыбинска населением, и наделить этими исключительными правами себя любимых.

Решение было принято единогласно. После чего «законодательная инициатива» ушла в областную думу, где были приняты изменения в закон, отменяющие прямые выборы главы Рыбинска, а заодно и Ярославля.

Итак, депутаты на своих местах не только остались, но и приобрели новые полномочия. Например, избирать главу Рыбинска из своего состава и назначать на должность главу рыбинской администрации.

В декабре 2014 года областные депутаты этот закон приняли, а в мае 2015-го, после публичных слушаний, рыбинские избранники утвердили новый Устав Рыбинска. Без выборного главы, но с назначенным сити-менеджером.

Впрочем, до этого момента дожили на своих должностях не все. В апреле 2015-го в Муниципальном совете Рыбинска случился переворот. Без согласования с областными кураторами и не ставя в известность нашу правящую партию и ее местных активистов, а посему скандально и революционно, депутаты сместили Константина Долгова с должности председателя и выбрали себе нового руководителя. Им стал депутат Михаил Цветков.

Что от этой перестановки изменилось? Область потеряла абсолютно ручного председателя совета в Рыбинске. Рыбинская администрация усилила позиции влияния. А сами депутаты продолжили делить на группы и группочки, в зависимости от интереса к обсуждаемым вопросам.

Конфликтность совета в нынешнем составе — это даже не междепутатские разногласия. Это, скорее, желание обозначить себя главными в Рыбинске. Перед кем? В первую очередь, перед администрацией.

Все, что касается предложений администрации по рыбинскому бюджету и полномочиям органов самоуправления, все отвергается беспрекословно. Забавно, что затем принимается. Порой администрация получает депутатское согласие на следующем заседании совета, иногда — на повторных голосованиях. Очевидно, это должно как-то повлиять на судьбу Рыбинска. Но тонкости и нюансы знают только сами депутаты.

А для Рыбинска этот год стал далеко не лучшим периодом. Программы развития остановлены, дополнительные источники дохода не найдены, зависимость от областного бюджета усилена. С годовщиной вас, рыбинские депутаты!