Не безнадежно. Такой диагноз можно поставить публичным слушаниям по изменению Устава Рыбинска, которые состоялись сегодня.

Голосуют «за» изменение Устава Рыбинска

В большом зале Общественно-культурного центра собрались 347 человек. Открыл слушания председатель Муниципального совета Рыбинска Михаил Цветков, а доложил об изменениях Устава его заместитель Александр Соколов.

По словам Соколова, 95 процентов Устава остаются прежними. Однако те 5 процентов, которые депутаты намерены поменять, и стали поводом для дебатов. Отмена прямых выборов главы Рыбинска и введение наемного главы администрации (сити-менеджера) и главы города, избираемого Муниципальным советом.

Аргументы докладчика в пользу нового Устава свелись к требованиям областного закона. Если кто-то забыл, то мы напомним историю появления этого документа. Осенью прошлого года Ярославская областная дума приняла закон, который отменил прямые выборы в муниципальных образованиях региона, кроме Рыбинска и Ярославля. А в декабре рыбинские депутаты выступили с инициативой отменить выборы и в нашем городе. Тогда-то и появился закон, на который ссылался докладчик.

Однако на вопросы Юрия Бахвалова и Сергея Чурочкина — почему решение было принято без участия населения и как объяснить лишение права выбора населения и присвоение его себе депутатами, Александр Соколов настойчиво ссылался на российское и областное законодательство.

О необходимости проведения референдума или опроса мнения избирателей по поводу изменения схемы управления Рыбинском говорили Нина Авдеева, Михаил Парамонов, Павел Королев и другие рыбинцы.

Юрий Бахвалов: «Выборы отобрали, а о референдуме даже не вспомнили. При этом городские депутаты кивают на областную думу, а областная дума говорит: мы были вынуждены отменить выборы в Рыбинске, потому что об этом просили рыбинские депутаты. А если месяца через два выйдет Юрий Ласточкин, что вы будете делать с зарегистрированным уставом?»

Шакир Абдуллаев: «Я не хочу, чтобы за меня решали депутаты, за которых голосовало 3, 5 или 7 процентов избирателей. Вопрос решает одна партия, она боится, поэтому отодвигает народ от выборов».

Сергей Чурочкин: «Закон, подписанный Президентом РФ, предполагает пять вариантов для муниципальных образований. Однако рыбинские депутаты выбрали отмену выборов, обратились в думу, а областные избранники радостно согласились. Такие необдуманные решения раскачивают лодку и создают точки напряжения вместо того, чтобы консолидировать силы».

Юрий Бахвалов

Сергей Чурочкин

За изменение Устава выступали сами депутаты. Большинство аргументов сводилось к тому, что есть требования федерального и областного закона, которые надо исполнять, меняя устав и отменяя прямые выборы главы Рыбинска.

Блеснули депутаты Нина Чистякова, сообщившая избирателям, что они не умеют правильно выбирать, поэтому выборы надо отменить, и Сергей Ситников, выступление которого у многих вызвало недоумение и понизило уровень дискуссии:

«Какая интрига! Не случайно сегодня много вопросов задают журналисты. Ну скучно — посевная, рассада, тема нужна, драйв нужен в городе. И вот журналисты сидят, задают вопросы и пытаются эту тему обыграть»…

Сергей Ситников

Далее Сергей Ситников рассказал залу историю о муже одной своей знакомой, «который не подошел», заверил, что у каждого жителя Рыбинска есть право обратиться в суд, объявил, что «многие пытаются создавать различные интрижки». И закончил призывом голосовать за отмену прямых выборов главы Рыбинска — за изменение Устава.

Зал, большая часть которого состояла, как это принято, из работников бюджетных организации, внял этому предложению. За то, чтобы принять за основу проект решения публичных слушаний, подготовленный депутатами, проголосовало 166 человек, против — 95.

Затем поставили на голосование предложение Нины Авдеевой обратиться в Ярославскую областную думу об исключении Рыбинска из числа муниципальных образований, где отменяются прямые выборы главы.

124 человека проголосовали за эту инициативу, 84 — против.

Нина Авдеева

В результате 169 человек поддержали решение одобрить изменение Устава Рыбинска и одновременно попытаться вернуть выборы в Рыбинск. Каким способом будут реализованы эти противоречивые поручения, пока понять трудно. Но Александр Соколов в конце слушаний заверил, что депутаты обращение  о возврате выборов непременно оформят и направят в областную думу. Будем ждать.

Голосуют «против» изменения Устава Рыбинска

Впечатления Сергея Чурочкина

Прошли публичные слушания в Рыбинске, и «страшилки» ведущих политтехнологов явно не оправдались. Не было никакой «оппозиционной скверны», не было скандала. Все было, как и положено, — куча мобилизованных бюджетников и недовольные горожане. И эти недовольные горожане явно были эффективнее. Но обо всем по порядку.

Начало было скучным, и это расслабляющее, нежно и проникновенно распылял над залом один из замов главного депутата Александр Соколов. Но как он только дошел до обоснования необходимости лишить рыбинцев права выбирать себе мэра, «недовольные горожане» проснулись и начали задавать вопросы по существу. Позволю себе некоторую систематизацию этих вопросов.

• Соответствуют ли принимаемые изменения российскому законодательству?
• Почему депутаты не публично и без учета мнения (референдума) горожан лишили всех права выбирать себе мэра?
• Почему рыбинские депутаты обратились в областную думу именно с вариантом отмены выборов, хотя федеральный закон позволяет сохранить прямые выборы мэра?

Внятных ответов от Александра Соколова на эти вопросы получено не было.

Александр Соколов

Далее пошли выступления. Не стану перечислять всех, но однозначно за отмену выборов высказались только два рыбинских депутата. Причем один из них, Сергей Ситников, начал с того, что решил «опустить» прессу, заявив, что писать про посевную и цветочки ей уже не интересно, и журналистам нужен только «драйв в городе».

Но гвоздем программы стало не барское поучение от барыгократии, а выступление Нины Кирилловны Авдеевой, а именно её предложение обратится в ЯОД от имени участников публичных слушаний с требованием из областного закона 59-З исключить город Рыбинск из состава муниципальных образований, в которых отменяются прямые выборы мэров. И самое главное — это результаты голосования по этому предложению: «ЗА» — 124 голоса, «против» — 84 голоса

Предложение было принято и вошло в «пакет» решений публичных слушаний в Рыбинске. Как пояснил после окончания мероприятия Александр Соколов, это решение будет передано Рыбинским советом в ЯОД…

Как будут развиваться события и что со всем этим будут делать рыбинские муниципальные и областные депутаты, пока непонятно. Ясно только одно — точка на выборах не поставлена.

Фото Марины Морозовой