Практическое пособие по формированию фонда капитального ремонта, организации и финансированию капитального ремонта многоквартирных домов Ярославской области в вопросах и ответах 

Начало

Вопрос 7: Что такое минимальный размер взноса на капитальный ремонт МКД?

Ответ: Собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт исходя из минимального размера, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее — минимальный размер взноса) и площади принадлежащего им помещения в МКД (ч.8.1 ст.156 ЖК РФ), или в большем размере (сверх минимального) по решению общего собрания собственников помещений (ч.1 ст.169 ЖК РФ).

Минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства области от 28.06.2013 № 748-п (в редакции постановления Правительства области от 19.12.2013 № 1678-п) и на 2014 год составляет 5,86 руб. на 1 кв.м общей площади помещения в многоквартирном доме.

Вопрос 8: Каков перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оплачиваемых за счет средств ФКР, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ?

Ответ: В соответствии со статьей 5 Закона ЯО № 32-з перечень услуг и (или) работ, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств ФКР, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного постановлением Правительства Ярославской области включает в себя:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
• утепление и ремонт фасада;
• установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
• ремонт фундамента МКД;
• разработка проектной документации (в случае, если ее разработка предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации);
• проведение экспертизы проектной документации (в случае, если ее разработка предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации);
• осуществление строительного контроля;
• проведение государственной историко-культурной экспертизы и авторского надзора в отношении капитального ремонта МКД, в установленных федеральным законодательством случаях.

В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть ФКР, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в МКД может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст. 5 Закона ЯО № 32-з).

Вопрос 9: Какие существуют способы формирования ФКР МКД?

Ответ: ЖК РФ (ч.3 ст.170 ЖК РФ) определил два способа формирования ФКР МКД:

• перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования ФКР в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. Владельцем специального счета может быть:
• товарищество собственников жилья;
• жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
• региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в МКД принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета);
• перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования ФКР в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора.

Вопрос 10: Как осуществляется выбор способа формирования ФКР?

Ответ: Право выбора способа формирования ФКР принадлежит собственникам помещений в МКД (ч.3 ст.170 ЖК РФ).

Решение о выборе способа формирования ФКР должно приниматься общим собранием (п. 1.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ) количеством голосов не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений в МКД (чЛ ст.46 ЖК РФ).

Выбор способа формирования ФКР не зависит от способа управления МКД. При любом способе управления домом собственники помещений могут выбрать как способ формирования ФКР на специальном счете, так и способ формирования ФКР у регионального оператора. Но если выбран способ формирования ФКР на специальном счете, то выбор лица, которое может быть владельцем специального счета, напрямую зависит от способа управления домом. Собственники помещений в доме, который управляется товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, могут выбрать в качестве владельца специального счета товарищество (с учетом требований к такому товариществу, установленных п.1 ч.2 ст.175 ЖК РФ) или жилищный кооператив, а также регионального оператора. Собственники помещений в МКД, который управляется непосредственно собственниками помещений либо управляющей организацией (а также «многодомовым ТСЖ»), в качестве владельца специального счета могут выбрать только регионального оператора (ст.175, ч.2 и 3).

Решение об определении способа формирования ФКР должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта.

Контроль за выбором способа формирования ФКР осуществляет Государственная жилищная инспекция Ярославской области. Государственная жилищная инспекция Ярославской области информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о МКД, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования ФКР и (или) не реализовали его (ч.4 ст. 172 ЖК РФ).

В случае если собственники помещений в установленный срок не выбрали или не реализовали выбранный способ формирования ФКР, орган местного самоуправления принимает решение о формировании ФКР в отношении такого МКД на счете регионального оператора (ч.7 ст.170 ЖК РФ). Но до этого (не позднее чем за месяц до окончания установленного срока) орган местного самоуправления должен созвать общее собрание в МКД для принятия решения о выборе способа формирования ФКР (ч.б ст.170 ЖК РФ).

Вопрос 11: Какие вопросы относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД при формировании ФКР?

Ответ: К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относится:

• принятие решений о реконструкции МКД, капитальном ремонте общего имущества в МКД, об использовании ФКР (ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• выбор способа формирования ФКР МКД (ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• установление размера взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт (ч.2 ст.44 ЖК РФ).
• В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть ФКР, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
• выбор лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• выбор кредитной организации для открытия специального счета (из списка, ежеквартально публикуемого Центральным банком России);

Принятие решений (ч.2 ст.44 ЖК РФ):

• о получении ТСЖ, ЖСК, ЖК, управляющей организацией и лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников (при непосредственном способе управления МКД), кредита или займа на капитальный ремонт и о получении данными лицами гарантии, поручительства по этому кредиту или займу;
• определение существенных условий кредитного договора или договора займа;
• об условиях получения указанных гарантий, поручительства;
• о погашении за счет ФКР кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт МКД;
• об уплате процентов за пользование данным кредитом или займом;
• об оплате за счет ФКР расходов на получение указанных гарантий, поручительства.