Бюджет Рыбинска складывается из мелочей. Тут копейку потратил, здесь рубль сэкономил. Одну программу усилил, другую порезал. Плюс — продажа имущества, аренда земли. Минус — кредиты, проценты, долги за выполненные муниципальные заказы. Еще субвенции и дотации из вышестоящих бюджетов — на свои доходы Рыбинск давно не рассчитывает. Все это постепенно формирует рыбинский бюджет, которым затем власти руководствуются в течение года.
С наступлением эры экономии особенное внимание начали уделять расходам. Обоснованию их эффективности, нужности для Рыбинска, пользы для горожан.
Никто лукавить не будет, коммуналка в бюджетных расходах должна занимать почетное место. В конце концов, как жить без тепла, света, воды, если на дворе 21 век.
И это несмотря на то, что деньги для коммуналки — что дрова для печки. Сгорели в топке, золу оставили, в лучшем случае — тепло дали. На день-два, может, на неделю хватит. И так из года в год.
Меняются персонажи в администрации, мелькают фамилии коммунальных директоров, воздвигаются и рассыпаются в прах управляющие компании, банкротятся муниципальные предприятия — ничто не вносит разнообразия в коммунальную среду Рыбинска.
Вот, скажем, рыбинский МУП «Теплоэнерго». Долги этого коммунального предприятия в разные времена объяснялись по-разному, в зависимости от фантазии, умения убеждать и уровня компетентности оратора. Кто-то напирал на низкие тарифы. Маловато, дескать, народ платит, повышать цены надо. Кто-то с отчаянием обреченного объявлял муниципальных должников банкротами. Другие тихо-мирно, а главное — молча, списывали дебиторку.
Последний вариант процветал в 2013-2014 годах. Вот, например, апрель 2013 года. Приказ о списании дебиторской задолженности в сумме 46.4 млн рублей подписал тогдашний директор рыбинского «Теплоэнерго» Владимир Иванов.
Основная сумма прощенных щедрым предприятием долгов — почти 45 млн — приходится на Рыбинскую управляющую компанию, акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежат муниципалитету.
5 июля того же года Теплоэнерго списывает (читай — дарит неплательщикам) еще почти полмиллиона. 8 июля — два с половиной млн. Среди тех, кому долги прощаются, — вполне коммерческие предприятия ЗАО «Стройинжиниринг», «Модис», индивидуальные предприниматели и другие известные и малознакомые Рыбинску названия.
После увольнения Иванова благотворительностью за счет бюджета продолжает заниматься новый директор «Теплоэнерго» Игорь Амплеев. В марте 2014 года он списывает почти 12 млн долгов коммерческих организаций Рыбинска — ООО, ТСЖ, ИП, среди которых значит и муниципальное предприятие «ИРЦ». Ну, и еще по мелочам -9 700 руб., 11 200, 155 000…
Обоснование списания дебиторской задолженности — это истечение срока исковой давности и невозможность взыскания. Это значит, что пользовались облагодетельствованные предприятия Рыбинска теплом совершенно безвозмездно, то есть даром, что в среде населения считается недоступной роскошью.
В общем-то, в рамках текущей хозяйственной деятельности бывает на предприятиях всякое. Однако трудно представить, что частное предприятие добровольно простит миллионные долги или не накажет ответственных за пропущенный срок для подачи иска.
Но куда ведь проще свалить долги на нерадивые население, нежели, не пропустив срока исковой давности, подавать в суд заявления на множество коммерческих и муниципальных предприятий.
Впрочем, отпущенные долги и пропущенные сроки их взыскания не мешают «Теплоэнерго» вновь и вновь обращаться в банки за кредитами, к депутатам — за залогом, к бюджетам — за финансовой помощью. Ну и, само собой, повышение тарифов для населения. Очередное намечено на начало июля. Это ведь только избранным предприятиям можно долги прощать — население на все заплатит.
Областное правительство сообщает, что суммарная задолженность организаций Рыбинска за природный газ на начало апреля составляет 765 миллионов рублей.