Если кто-то думает, что бюджет города — это скучно, сложно и совсем его не касается, тот сильно ошибается. Именно от величины бюджетных доходов и рациональности расходов зависит, будет Рыбинск развиваться или продолжит стоять на месте. И это в лучшем случае. Потому что бюджет 2017 года явно не настроен на светлую перспективу.
Простой пример. Для того чтобы бюджет был бездефицитным — а именно такое требование предъявляют областные власти рыбинским — в него попросту не включили кредиторскую задолженность. Вот просто взяли и не включили! По мнению рыбинских бюджетных верстальщиков, город никому ничего не должен.
Между тем, долги Рыбинска за выполненные работы и полученные услуги на 1 ноября 2016 года составляют 324.2 миллиона рублей. Эту цифру называет первый заместитель рыбинского главы Дмитрий Рудаков. До конца года ее закрыть нереально. Тем не менее, в бюджете 2017-го она отсутствует. А отдавать долги рано или поздно придется независимо от того, нарисованы они в бюджете или их нет.
Насколько это обоснованно и законно, поговорим когда-нибудь позже. А пока — голые цифры.
Доходы и расходы бюджета равны 4.415 млрд рублей, из них собственные доходы — 1.7 млрд, дотации из вышестоящих бюджетов — 2.7 млрд рублей.
По сравнению с планом 2016 года собственные доходы уменьшились на 100 млн рублей, что непременно скажется на рыбинских дорогах, дворах, парках, школах, ЖКХ и других сферах жизни города.
Областные дотации сохранились на прежнем уровне. Что тоже в свете экономического спада и роста цен на товары и услуги не приносит уверенности в будущем благополучии.
Что еще может быть интересным в бюджете Рыбинска 2017 года?
Администрация и большинство депутатов отказались сокращать свое финансовое обеспечение. Причем, администрация — категорически, депутаты сделали народу реверанс и убрали из расходов свое ежемесячное содержание — по 3600 на каждого, и еще 300 тысяч рублей, сократив вакантные должности в аппарате совета.
Однако не пожалели инвалидов, многодетных, незаконно репрессированных, тех, кто получал пособия из рыбинского бюджета. Эти выплаты отменили. Точнее, заморозили на три года, что, на наш взгляд, не является существенным отличием.
На инвалидах-колясочниках, многодетных и других гражданах Рыбинска, относящихся к необеспеченным категориям, сэкономили 21.5 млн рублей, забыв о катаниях Добрякова и Долгова на инвалидных колясках — пиар, конечно, важнее реальной заботы.
Под нож пошли спорт, культура, ЖКХ, дороги, строительство и другие направления жизни Рыбинска. Редкие голоса депутатов против урезания всего, что не может защититься самостоятельно, услышаны не были. Тем не менее, назовем их поименно. Публично предлагали больше зарабатывать и меньше тратиться на власть Ирина Сахарова, Владимир Пахарев, Дмитрий Бондарев, Сергей Ситников, Игорь Палочкин, Виталий Демченко, Андрей Скворцов. Остальные — депутаты от НПО «Сатурн», муниципально зависимые и получающие зарплату из бюджета Долгов и Абдуллаев, молча голосовали, либо активно поддерживали проект бюджета 2017 года, подготовленный рыбинской администрацией.
В целом от бюджета осталось впечатление, что верстался он под конкретные задачи, как то: обязательное отсутствие дефицита, сохранение некоторых статей расходов и доходов на прежнем уровне. Чтобы дебет сошелся с кредитом, а баланс не был отрицательным. Плюс чуть-чуть популизма. Арифметика, и ничего большего.