Очередное заседание Муниципального совета Рыбинска началось на удивление мирно и слаженно. Депутаты утвердили изменения в бюджете, предложенные рыбинской администрацией. Проголосовали за положение о работе совета, подготовленное в связи с принятием нового Устава Рыбинска. Согласились с тем, что председателям советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов необходимо предоставить скидки по оплате за содержание и ремонт жилья.
На последнем вопросе обсуждение вошло в привычное русло споров и обвинений.
Администрация Рыбинска предложила вывести имущество, находящееся в залоге у банка, и заменить его на объекты недвижимости. Среди залогового имущества находятся и акции ОАО «Рыбинская городская электросеть». Продав их на аукционе, администрация намерена получить в бюджет не менее 332 млн рублей. Но сделать это можно только после снятия залогового статуса.
Деньги нужны на сокращение бюджетного долга, который сегодня превышает 370 млн рублей.
Конечно, существуют и другие возможности. Например, заменить коммерческие кредиты бюджетными. Однако областное правительство предлагает такой вариант соглашения о бюджетном кредитовании взамен банковского, которые Рыбинск устроить не могут.
— Областной бюджет предлагает деньги под ½ ставки рефинансирования, по сути, зарабатывая на этом, — говорит директор департамента финансов администрации Рыбинска Михаил Капранов. — При этом условия соглашения исполнить невозможно, это ясно заранее.
Условия — это сокращение бюджетного долга на 300 млн рублей. При этом уточняется, что льготный кредит дается не на погашение долгов, а на их замещение.
Штрафные санкции за неисполнение соглашения сводят его смысл к нулю. И даже существует вероятность, что Рыбинск окажется в «минусе».
Именно поэтому департамент финансов отказывается подписывать соглашение, и администрация, как решение проблемы, предлагает продать акции ПАТП-1 и Рыбинской горэлектросети.
К продаже акций ПАТП-1 у депутатов вопросов не возникло. А вот по поводу вывода из залога и дальнейшей продажи Рыбинской городской электросети имелось особое мнение.
— Почему вы хотите продать рентабельное предприятие, и ни разу не предложили выставить на аукцион акции ОАО «Рыбинская управляющая компания»? — вопрошал у Леонида Можейко депутат Владимир Пахарев.
Акции ОАО «Рыбинская управляющая компания» также находятся в муниципальной собственности. Возглавляет предприятие коллега Владимира Пахарева депутат Александр Сивков. Почему вопрос о приватизации одной из немногих в Рыбинске муниципальных управляющих компаний встал именно сегодня, директор пояснить не может — для него самого это стало неожиданностью. А вот для Владимира Пахарева все очевидно — администрация старается избавиться от прибыльного предприятия и одновременно оставляет в собственности убыточные активы.
Первое голосование по выводу из залога муниципального имущества и замене его на недвижимость прошло под знаком «против». И тогда в бой вступила «тяжелая артиллерия».
— Я разочарован, вы приняли политическое решение, — заявил с трибуны совета и.о. главы Рыбинска Леонид Можейко. — Ваша цель — затруднить работу исполнительной власти. Вы создаете патовую ситуацию, и следующим вашим шагом будет обвинение администрации в неисполнении бюджета.
Далее Леонид Можейко подробно объяснил депутатам, что заключить соглашение с областным правительством о замещении коммерческого кредита бюджетным нецелесообразно, поскольку соглашение содержит целую систему взаимоисключающих обстоятельств. И отказ депутатов от продажи акций Рыбинской горэлектросети приведет в итоге к неликвидности всего бюджета.
— Осознайте это, — обратился к депутатам и.о. главы Рыбинска. — Нельзя отказываться от продажи, не имея других источников финансирования.
К Леониду Можейко присоединились депутаты областной думы Лариса Ушакова и Виктор Волончунас, и заместитель губернатора Наталья Шапошникова, присутствовавшие на заседании. Шапошникова, правда, больше напирала на соглашение о замещении кредитов, а Волончунас упрекнул депутатов в нецелевой трате денег на старших по домам и одновременном отказе от дополнительных источников финансирования. Однако цель была достигнута. При повторном голосовании Муниципальный совет Рыбинска согласовал замещение залогового имущества и дальнейшую продажу акций Рыбинской городской электросети.
Из полученной на совете попутной информации интерес составляет озвученное Виктором Волончунасом мнение, что при несокращении муниципального долга Рыбинску грозит внешнее управление. И еще о том, что сегодня правоохранительные органы решают, существует ли в действиях директора ОАО «Управляющая компания» депутата Сергея Ситникова состав преступления при расходовании денег населения, предназначенных для оплаты услуг МУПов «Водоканал» и «Теплоэнерго», на иные цели. Кстати, Сергей Ситников был устойчиво против продажи ОАО «Рыбинская городская электросеть».