Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


7 июня 2013 в рубрике «Однажды в…»

Концепция­ -2025: говорит народ

К 2025 году Ярославская область должна попасть в топ-20 лучших регионов России по уровню экономического развития и в топ-10 — по качеству жизни людей. Такую задачу ставит Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года. Утвержденный губернатором Сергеем Ястребовым, этот документ вынесен на обсуждение общественности. Цель обсуждения — создание к осени Стратегии-2025 — главного экономического документа, который определит будущее региона.

народ

Долгосрочный план действий предусматривает увеличение валового регионального продукта до одного триллиона рублей (сегодня он составляет около 300 миллиардов). Средний доход жителей Ярославской области к 2025 году увеличится с 18 тысяч до 39 тысяч рублей. Средняя продолжительность жизни в регионе должна к этому сроку вырасти с 68 до 78 лет.

Конечно, трудно представить, что все жители области в благородном порыве бросились читать экономические расчеты, изучать анализ положения Ярославской области и предлагать перспективные направления развития. Но ответить на вопрос: чему власти необходимо уделить особое внимание? — способен каждый.

Итак, что нужно сделать для того, чтобы, согласно Концепции, догнать лучшие регионы России?

— В первую очередь, нужно ответить на вопрос: как? — говорит индивидуальный предприниматель из Рыбинска Андрей Смирнов. — За счет чего мы можем повысить эффективность промышленности, чтобы достичь уровня выработки в триллион рублей? Предполагаю, что усилия власти будут направлены на привлечение в регион инвестиций. Это строительство новых предприятий. В первую очередь, производственных. Скажем, открытие в Рыбинске завода «Русские газовые турбины» в 2014 году увеличит общий объем производства в нашем городе. Конечно, одного предприятия мало. Я надеюсь, что в будущем на территории нашего города появятся новые инвестиционные проекты с рабочими местами для рыбинцев.

— Меня беспокоит демографическая ситуация, поскольку население и Ярославкой области, и Рыбинска не только уменьшается. Оно стареет, — рассказывает свои впечатления от услышанной статистики врач Вера Гаврилова. — Я не думаю, что дело в высокой смертности. Скорее, сказывается то, что из области уезжает молодежь. Многие выпускники вузов ищут работу в Московском регионе, где заработная плата выше, чем в Рыбинске, в несколько раз. Усилия власти нужно концентрировать именно в этом направлении: если мы не удержим молодых специалистов сегодня, завтра у нас ни в образовании, ни в здравоохранении, ни на производствах работать будет некому. Первые шаги уже делаются. Например, рыбинские школы: сегодня на них приятно смотреть, в них удобно преподавать и учиться. Слышала, что в городе собираются строить новый детский сад. Хорошее дело — ремонты в больницах. Но уровень зарплат, конечно, еще слишком низок. Надеюсь, разработчики Концепции обратят внимание на необходимость повышения доходов населения. Как? Этот вопрос — к экономистам.

Экономисты свое мнение пока еще формируют. Опытные специалисты говорят, что сначала изучат документ, и только затем озвучат мнение. Тогда оно может стать компетентным. Но предложения народа для них — отправная точка для рассуждений. Кто, например, может разбираться лучше в системе взаимоотношений жильцов и жилищно-коммунального хозяйства, нежели старшие по домам и подъездам?

— Конечно, все разделы Концепции может осилить только специалист, — рассказывает Ирина Андреева, которая на общественных началах держит связь жителей одного из домов Рыбинска с управляющей компанией. — Я могу высказать мнение населения по вопросу ЖКХ. Нужно продолжить программу капитального ремонта домов. Наш дом в прошедшие годы не попадал в список ремонтов. И мы надеемся, что в будущем нам отремонтирую крышу и утеплят фасад. Более того, жильцы готовы принять участие в софинансировании работ. Ну, и очень надеемся, что власти наведут порядок с тарифами. У нас есть большое подозрение, что их можно оптимизировать.

— Надеюсь, в будущей стратегии появится отдельный раздел, посвященный патриотическому воспитанию молодежи, — говорит пенсионер Сергей Васильевич Горобченко. — Без этого наше общество не сможет подняться. На уровне Ярославской области для начала можно было бы ввести школьный предмет, посвященный истории региона. В Рыбинске существуют яркие краеведы, которые могли бы рассказывать о своих изысканиях в городских учебных заведениях. Ну, и, конечно, необходимо беречь культурное наследие — старый центр Рыбинска, исторические здания. Сегодня решен вопрос о восстановлении Мучного двора в Рыбинске, а здание бывшего Государственного банка на улице Советской рушится, комплекс Софийского монастыре почти утерян. Эти мероприятия не охватят патриотическое воспитание комплексно, но они положат начало возрождению любви к малой Родине.

— Без села у нас ничего не будет, — категорически заявляет инженер Виктор Торопов, родители которого живут в деревне под Рыбинском. — Без развития сельского хозяйства мы не сможем обеспечить себе нормальную жизнь. Мы сегодня покупаем на рынках Рыбинска выращенную за границей картошку, в то время как большая часть наших пахотных земель зарастает лесом, а люди в деревнях остаются без работы. Власти необходимо срочно занять сельским хозяйством, потребовать у государства денег на возрождение ярославских сел и деревень.

Об экономике — разговор особый. Здесь теоретическими советами и популистскими высказываниями отделаться трудно. Предприниматель Ярослав Долгов — один из тех, кто не только слышал о Концепции-2025, но и читал ее. Вот какими впечатлениями он делится:

— Концепция — это общие направления развития и рациональные точки приложения усилий. В ней нет и не может быть подробных программ действий. Нет и отдельно прописанного Рыбинска. Это нормально, все подробности должны быть в Стратегии. Концепция ставит цель — один триллион рублей валового регионального продукта к 2025 году. И приводит анализ существующего положения. В Стратегии будут прописаны пути достижения этой цели. Совершенно очевидно, что региону необходим благоприятный инвестиционный климат. Для этого нужна стабильность и в экономике, и в политике. Мы в большой степени зависим от российских тенденций, потому что являемся неотъемлемой частью страны. Но и на региональном уровне мы можем потребовать от областных депутатов принятия законов, определяющих политику, направленную на улучшение материального и социального положения населения. Заработные платы, качественные рабочие места, развитая инфраструктура — все это связано с работой крупной и средней промышленности. И в немалой степени — с развитием малого бизнеса. А здесь рулит местная власть: арендные ставки, размер налога на вмененный доход — если они высокие, микробизнес может вообще свернуться, а малые предприятия — снизить финансовые обороты. А это уже не развитие. Но мне кажется, что стратегическое планирование на то и рассчитано, чтобы предупредить негативные последствия, не принимать необдуманных решений, которые могут привести к падению экономики. В озвученной Концепции — умные, взвешенные предложения. Надеюсь, они не останутся пустыми словами.

Комментарии

Сергей 7 июня 2013 в 15:52

Публичное обсуждение Концепции пока не началось, но уже сейчас можно отправить мне, как эксперту участвующему в работе над Концепцией, любые вопросы касающиеся Концепции на почту net@live.ru Я обязательно систематизирую и подниму их на СЦК. Кроме того, можно будет публично поговорить о том, что нам всем кажется особенно важным. Если действительно есть заинтересованность начать подробный разговор о Концепции (как происходит работа, что обсуждается, какие есть промежуточные результаты и ...) можно попросить Юлию Муратову продолжить разговор. Не стоит волноваться по поводу моей «принадлежности» к власти т.к. я НЕЗАВИСИМЫЙ эксперт и НЕ получаю за свою работу денег или иных преференций, соответственно могу спокойно поднимать ЛЮБЫЕ вопросы которые касаются работы 2 экспертных команд «Развитие экономики и бизнес-среды» и «Качество и эффективность деятельности органов исполнительной власти».

Владимир 7 июня 2013 в 17:45

не заметил сначала отдельную тему по Концепции:

Сергей, а Вам не кажется, что вот это Ваше перспективное планирование до 2025 года при нынешнем режиме — это сизифов труд.

Ведь при моделировании любого многомерного стохастического процесса сначала определяются константные параметры, а так же те параметры, которые можно выразить линейной функцией (напр. от времени) f(t). Если же в процессе моделирования выясняется, что константные параметры на самом деле не констатны, а функции носят не линейный,а рэндомный(случайный) характер, то всю модель можно отправить коту под хвост.

Вот скажите, как можно что-то моделировать, если не так давно (меньше месяца назад) стал известен производственный календарь на 2014 год. Вы хотя бы его (календарь производственный) на 2016 год сможете смоделировать со 100%-ной уверенностью? Или какое время будет в 2016 году — GMT+4 или GMT+3. А как более сложные процессы моделировать — я, честно говоря, и ума не приложу. Старик в кремле дуркует как хочет, а региональная власть на него смотрит и пытается подражать. Вчера говорил о семейных ценностях — ага, значит родильные дома надо строить. Сегодня развелся — значит надо клубы организовывать для одиноких людей. Завтра скажет, что они с Дмитрием Анатольевичем давно любят друг друга — значит, гей-клуб в каждом городе открывать надо. В приведенном в Вашей статье примере насчет выхода из леса — сейчас ситуация такая, что вы встретили в лесу пьяного лесника, дали ему фонарик и пытаетесь за ним идти, а его мотыляет по всему лесу

Сергей 7 июня 2013 в 18:46

Я то же :)

Владимир, в экономике еще ни кому не удавалось ДВА раза подряд спрогнозировать время начала и причины кризиса. Так же нет хорошо прогнозируемых и разумно объяснимых моделей поведения рынка. Поэтому для приведения будущих денежных потоков придуман такой механизм как дисконтирование. Это достаточно удачная попытка привести будущие деньги к текущему времени через размер рисков определенных как значимые по ретроспективным данным. Кроме того, были и другие достаточно удачные попытки. За одну из которых наш соотечественник Леонтьев даже получил Нобелевскую премию по экономике. То что вы описали это попытка учесть ВСЕ и ВСЯ, что в принципе не реализуемо. Применительно к экономике, существует не очень большое количество ЗНАЧИМЫХ параметров, используя которые можно получить вероятностную модель с достаточной степенью достоверности. Вопрос как раз и заключается в определении специфичных региональных рисков и методов воздействия на них. Что касается федеральных ограничений, то все регионы «живут» в единой законодательной системе и соответственно, находятся в равных условиях. Концепция ведь не подразумевает «самостийности», а нужна для того, что бы мы могли в текущих единых для всех условиях федерации, максимально использовать имеющиеся преимущества и минимизировать потери от негативных условий и вызовов. Для этого так же есть не плохой механизм который называется SWOT анализ. Это все придумано и используется достаточно давно и эффективно. Просто до настоящего времени региональной властью не использовались эти доступные и хорошо зарекомендовавшие себя инструменты. Формат комментария не позволят подробно рассказать о всех имеющихся инструментах. Наверное все таки необходимо продолжение :) А за хороший вопрос спасибо.

Владимир 7 июня 2013 в 20:19

Сергей, я согласен, что в макроэкономических моделях ВСЕ и ВСЯ учесть невозможно. Но ведь согласитесь, что для и необходимые для экономического прогнозирования параметры сейчас детерминировать невозможно. Возьмем те же самые страховые взносы. У нас в РФ сейчас 40 млн пенсионеров (пока), и не нужно быть особо информированным в делах ПФР человеком, чтобы понять что все страховые взносы в ПФР идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Так же вполне очевидно, что процентное соотношение пенсионеров к общей численности населения в перспективе до 2025 года будет увеличиваться, и откуда будут брать деньги для выплат пенсий - очень большой вопрос. Вы можете спрогнозировать, что будет со страховыми взносами до 2025 года? Учитывался ли в предыдущих экономических моделях тот фактор, что повышение СВ для ИПшников с 12 до 32 тысяч привел к лавинообразному закрытию ИП и перехода их "в тень" (либо полностью ликвидации деятельности).

И еще: Вы пишите, что все регионы «живут» в единой законодательной системе и соответственно, находятся в равных условиях.

Я бы не стал так утверждать. Чтобы не быть голословным, давайте посчитаем транспортный налог на свою машину в Ярославской области и в Республике Чечня

Сергей 7 июня 2013 в 21:34

Владимир, все правильно, но вы не разделяете уровни власти. Концепция рассматривает исключительно возможности и условия работы РЕГИОНАЛЬНОЙ власти. Это федералы регулируют пенсионные механизмы и прочее общероссийское законодательство. Те ограничения которые Вы описали не могут быть изменены РЕГИОНАЛЬНЫМ органом исполнительной власти и следовательно принимаются концепцией как внешние ограничивающие условия. Изменения ФЕДЕРАЛЬНОГО законодательства не входит в набор функций региональной власти конкретного региона. Концепция рассматривает только те механизмы на которые можно повлиять. Поэтому разрабатываемая концепция не имеет срока окончания. В дальнейшем результирующий документ просто обязан быть адаптирован к постоянно изменяемым внешним условиям и вызовам (это дополнение к тому, что предыдущие версии Концепции ни куда не делись). Как я уже говорил, риски которые сейчас наиболее значимы, в период реализации могут быть нивелированы, но могут "выстрелить" те которые в настоящий момент рассматриваются как не значительные. Возвращаясь к тому, что писал ранее, если будет сформирована общефедеральная стратегия долгосрочного развития (см. ссылку на проект Закона), то она то и должна содержать механизмы изменения общей законодательной базы исходя из потребностей регионов, которые в свою очередь должны четко понимать в какую сторону двигаться и что мешает этому движению. Я не хочу переходить на обсуждение политических проблем т.к. не являюсь специалистом в этой области, но опять же соглашусь, что нужна жесткая ПОЛИТИЧЕСКАЯ воля власти хотя бы в части равенства всего и всея перед Законом.

petro 9 июня 2013 в 23:33

Столько всяких программ писали и придумывали, что все уже и не вспомнишь. Путин когда то обещал ВВП то ли удвоить, то ли утроить... а когда подошел срок, то все как то разом забыли про это. Вот и сейчас Концепцию до 2025 года сочиняют. Может как то попроще и поближе сроки ставить, например, чем советские "пятилетки" не нравятся. На мой взгляд, эта Концепция очередная показуха и профанация со стороны власти, как заказчика этого труда. Она нужна чтобы отчитаться одним чиновникам перед другими. Наверняка был подобный документ до 2010 года или еще какой то даты составлен, насколько они выполнены, кто о них сейчас помнит кроме их авторов??? Планировать надо конечно, но сроки лет до 4-6 сократить, чтобы видеть, а главное ощущать результаты от дел, и желательно результаты положительные.))

Сергей 12 июня 2013 в 00:24

Сейчас именно так и получается :) Горизонты планирования ужаты до срока полномочий :) Чиновник не заинтересован в долгосрочном и перспективном планировании т.к. ограничен в своих действиях только текущими политическими задачами. При этом, чиновник пришедший на смену,не связан обязательствами по реализации долгосрочных социальных задач. С "политической диктатурой" нужно что то делать :)Один из вариантов - долгосрочный, обладающий обратной связью, корректируемый и обеспеченный финансированием план действий.

Добавить комментарий

Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


Последние записи

8 мая 2025 в рубрике «Однажды в…»
Бессмертный полк, концерт, митинг, возложение цветов, салют
5 мая 2025 в рубрике «Однажды в…»
В Рыбинске встреча с режиссером Александром Сокуровым пройдет в режиме онлайн в среду, 7 мая, в 18:00 в ОКЦ
13 апреля 2025 в рубрике «Новости»
Началась установка детских игровых площадок
12 апреля 2025 в рубрике «Однажды в…»
Действительный статский советник, потомственный почетный гражданин Рыбинска, владелец заводов, домов, председатель биржевого комитета… Все это про Михаила Николаевича Журавлева
12 апреля 2025 в рубрике «Новости»
Глава Рыбинска Дмитрий Рудаков посетил Калининград по приглашению руководителя города Олега Аминова
8 апреля 2025 в рубрике «Однажды в…»
В истории Рыбинска есть имена, оставившие отпечаток на современном облике города. Один из таких людей — архитектор Петр Уткин
7 апреля 2025 в рубрике «Однажды в…»
Почти 140 млн рублей будет стоить участок от Стоялой ул. до ул. Пушкина

Архив