Говорят, в нашем обществе беда: граница между властью и бизнесом слишком размыта. Еще говорят, что бизнес идет во власть не случайно, а сама власть становится объектом бизнеса. С другой стороны есть мнение, что интересы власти и бизнеса столь различны, что найти точки соприкосновения практически невозможно. Власть хочет от бизнеса больше налогов, рабочих мест, социальных программ, а тайные и явные желания бизнеса можно воспроизвести с точностью до наоборот. А как часто мы слышим, что бизнесу от власти нужно одно — не мешать. И еще — денег, побольше, желательно, беспроцентных и невозвратных. А что, дескать, в этом желании такого неприличного? В конце концов, власть же заинтересована в развитии бизнеса, вот пусть и раскошелится.

Во всем этом многообразии мнений и заявлений есть один общий смысл. Сколь бы противоречивы ни были отрефлексированы, сформулированы и артикулированы цели власти и бизнеса, они соприкасаются уже потому, что и те, и другие являются частью общества. Да, стоят они порой по разные стороны баррикад. Да, власть занимает репрессивную позицию по отношению к бизнесу, а бизнес в ответ на репрессии уходит «в тень» и поиски здравого смысла. Но и те, и другие вынуждены сосуществовать в социуме. А значит, экономические, социальные, культурные пересечения становятся неизбежными.

В засаде

Данные Росстата о динамике доходов населения с января по сентябрь сильно озадачили аналитиков некоторыми труднообъяснимыми явлениями. Например, как понять падение реальных доходов москвичей на 7% с начала года? Экономических причин этому не найти: средний заработок в Москве остается намного выше, чем по стране, и с начала года увеличился на 10,5%. Промышленное производство в столице снизилось чуть более чем на процент, но ведь не на заводах же зарабатывают деньги большинство столичных жителей! К тому же безработица тоже сократилась.

Что же случилось? Росстат полагает, что главная причина обвала доходов жителей мегаполиса — в политике московских властей по отношению к малому бизнесу. Доходы населения состоят не только из зарплат. Несмотря на отсутствие официальной отчетности о выплатах в неформальной экономике, методики Росстата позволяют учитывать и эти доходы. Вот как раз та часть, которая не имеет отношение к официальному заработку, снизилась драматически.

Московские власти, по мнению аналитиков, «проводят наступательную политику» на теневой сегмент экономики. В ответ он реагирует так же агрессивно — резким снижением доходов. Пример — кампания по сносу ларьков. Улучшается ситуация с уплатой налогов, но сокращаются доходы собственно предпринимателей.

Аналогичные действия предпринимают сегодня власти Ярославля. Благие намерения избавить областной центр от незаконно установленных торговых павильонов мостят дорогу в том же направлении — падение доходов предпринимателей становится неизбежным. Бизнес в поисках защиты проводит «круглые столы» и митинги. Но как защищать «тень» и налогоНЕоблагаемые доход? Какими методами противостоять тому, что имеет вполне законные основания? Да и стоит ли вообще заниматься защитой неформального сектора экономики?

Этот вопрос лежит в философской и морально-этической плоскости, которые в бизнесе считаются излишней роскошью. Аналитики видят проблемы под экономическим углом: что нужно сделать власти для выхода бизнеса из засады? В конце концов, наличие на российском рынке труда значительного количества неформальных рабочих мест свидетельствует о серьезных ограничениях, препятствующих созданию рабочих мест в формальном секторе и перенаправляющих этот процесс в неформальное русло.

По данным Росстата, с 2008 по 2011 год доля занятых в теневом секторе российской экономики увеличилась с 12,4% до 18,5% — в полтора раза. Эти цифры подтверждают только одно: отношения власти и бизнеса нельзя назвать конструктивными.

В Рыбинске статистика оперирует официальными данными, основанными на отчетности самих предприятий. Их анализ вызывает не меньше вопросов. Почему, например, при росте количества малых предприятий численность работников, занятых в сфере малого бизнеса, падает? Чем вызван разрыв, граничащий с пропастью, в средних зарплатах промышленного сектора — больше 22 тысяч рублей, и в предпринимательской среде — всего 10 тысяч рублей? Только ли тем, что крупная промышленность законопослушна, и все выплаты своим работникам проводит «через кассу»? И почему увеличение количества муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства, не ведет к резкому росту суммы налоговых отчислений, поступающих в бюджеты?

Малый бизнес Рыбинска в цифрах

На территории Рыбинска по данным 2012 года осуществляли хозяйственную деятельность 7 875 субъектов малого предпринимательства, в том числе 2 808 малых предприятий (включая микропредприятия) и 5 067 индивидуальных предпринимателей.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на малых предприятиях (включая микропредприятия) в 2011 г. составляла 12,7 тысяч человек человек.

По количеству предприятий лидируют сферы торговли; обрабатывающие производства; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; строительство.

Сумма поступлений налогов в местный бюджет от малых предприятий (включая микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей (млн.руб.)

Объемы финансирования мероприятий городской целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Рыбинске (млн.руб.)

Размещение муниципальных заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства Рыбинска

Форсайт 

Продолжение будет