17 апреля областной думский комитет по законодательству рассматривал поправки к закону «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области», внесенные депутатами от Рыбинска Владимиром Денисовым, Ларисой Ушаковой и Валентином Журавлевым.
Поправки основаны на недавних изменениях в федеральном законе, принятых Государственной Думой в январе 2015 года, одобренных Советом Федерации и подписанных Президентом страны, и касаются управления Рыбинском. Они должны были, по мнению авторов, выстроить разумную схему взаимоотношений между исполнительной и представительной властью.
— Сегодня по принятому закону после завершения срока полномочий избранного прямым голосованием главы Рыбинска его место автоматически может занять председатель Муниципального совета Константин Долгов, — говорит Владимир Денисов. — Но давайте спросим его избирателей: за кого они голосовали в сентябре прошлого года? За депутата Долгова? За председателя Долгова? Или за главу Рыбинска Долгова? Думаю, если бы вопрос стоял о выборах главы Рыбинска, имя победителя было бы другим.
Суть поправок, которые предлагали принять рыбинцы, сводится к тому, что председатель совета должен остаться на своем законном месте, а главу Рыбинска — главу администрации будет назначать конкурсная комиссия. Претендовать на эту должность мог бы любой достойный кандидат, который пройдет сложные конкурсные процедуры на соответствие занимаемой должности такого уровня. В действующей же редакции закона главой выберут только депутата из состава рыбинского совета, только из 25 депутатов!
Члены комитета не поддержали инициативу рыбинцев.
– Но, несмотря на отрицательный результат, мы поняли, что у нашей позиции есть сторонники, — говорит Владимир Денисов. — Да, сегодня мы не нашли поддержки, но это совсем не значит, что мы не найдем ее через некоторое время. Мы в любом случае будем добиваться нормальной системы управления Рыбинском, а не ситуации, больше похожей на «захват власти».
Тем временем узаконенный «захват власти» получил одобрение членов комитета. Принятые 17 апреля поправки в ярославский закон «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области» лишает возможности выборов главы Рыбинска не только избирателей, но и депутатов. Именно в этом варианте Константин Долгов из председателя чудесным образом может превратиться в главу, оставляя за собой и председательскую должность. И никаких выборов, ни прямых, ни депутатских, ему для этого проходить не придется.
При наличии фантазии можно предположить, что по аналогии председатель Ярославской областной думы вполне может, например, стать губернатором просто потому, что когда-то был выбран на председательскую должность.