В каждой хорошо отлаженной системе есть четкое распределение ролей. Генератор идей воплощает их в жизнь за счет исполнителей.

В некоторых мероприятиях, там, где если уж ты кардинал, то лучше быть серым, роль исполнителя приобретает особое значение. Например, в политике. Одно дело — разработать в тиши кабинета стратегию избирательной кампании, другое — выйти на публику и воплотить ее на практике.

Многие начальники считают, что их подчиненные должны проявлять фантазию и инициативу. Для других самое главное — четкое исполнение поставленных задач. Шаг вправо — выговор. Шаг влево — увольнение. Выговоры и увольнение Становому явно не нужны. Поэтому роль исполнителя у него получает отлично. Хотя бытует мнение, что фантазия — удел немногих, и креативные идеи рождаются только в головах талантливых людей.

Андрей Становой — мастер исполнения. Он готов держать связь со своим нанимателем денно и нощно, получая указания и передавая туда и обратно выполненные на аутсорсинге работы.

Впрочем, был когда-то период, когда без пяти минут муниципальных служащий в рыбинском совете депутатов метался в поисках самостоятельной работы. Вот, например, 2011 год, его письмо в адрес кандидата в президенты РФ Леонида Ивашова:

«Уважаемый Леонид Григорьевич, добрый день!

Вас беспокоит Становой Андрей из Ярославля — по предложению о сотрудничестве на выборах Президента РФ. Я с 2003 года являюсь политтехнологом, принял участие более чем в 35 предвыборных кампаниях, преимущественно — в Ярославской области. Также наша команда имеет контакты с сетевыми структуры во всех городских округах и сельских районах региона, позволяющие оперативно проводить агитационную работу, организовать сбор подписей и т. п.

Для более полного представления о ресурсном потенциале нашей команды высылаю Вам на электронные адреса следующие материалы:

1-3 — Информацию о своем опыте работы в избирательных кампаниях (документы 1-3);
4 — Предложения по построению и иерархизации АПС в Ярославской области в целях эффективного ведения предвыборной кампании (документ 4);
5 — Пример детализации информации об электорате Ярославской области — в разрезе УИК (документ 5). Поясню — подобная информация подготовлена по каждому из 909 избирательных участков Ярославской области.
6 — Предложения по структуре регионального избирательного штаба (документ 6).
Поясню — ни в коем случае не пытаюсь Вам навязать эту структуру, просто если мы с Вами будем сотрудничать в текущем электоральном цикле данная структура уже готова и может быть развернута в течение 2-3 дней.
Если необходимо что-либо пояснить — звоните, пишите. Буду рад сотрудничеству».

Здесь было бы уместно вспомнить роль Станового в сборе подписей одного из кандидатов в 2008 году, и прокурорские проверки, выявившие их подделку. Но в своих резюме, раскиданных на просторах российского интернета, Становой позиционирует себя как исключительно успешного политтехнолога. Вот перечень его достижений, изложенных им самим с сохранение стиля и текстовых выделений:

«Муниципальный Совет городского округа, город Рыбинск:
апрель 2010 г. — по настоящее время, Помощник депутата. Организация избирательной кампании (победа над кандидатом-соперником, который являлся наиболее вероятным претендентом на должность Председателя МСР) ООО «ЖилСервис» (управляющая компания ЖКХ)
февраль 2010 г. — по настоящее время, Коммерческий директор. Организация и проведение PR-кампании по привлечению домов и обеспечению лояльности потребителей Ярославский региональный общественный благотворительный фонд по содействию в развитии г. Рыбинска Ярославской области «Любимый город — Рыбинск»
октябрь 2009 г. — по настоящее время, Председатель Правления. Создание организации и руководство ею Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск
октябрь — декабрь 2008 г., Консультант Председателя по связям с общественностью. Обеспечение PR-сопровождения деятельности…

апрель — октябрь 2007 г., Помощник депутата Исполнительный секретарь Аппарата депутата Политическая партия «Социальной защиты», региональное отделение в Ярославской области

2006-2007 гг. Заместитель Председателя Правления Организационно-мобилизационная деятельность Политическая партия «Наш Выбор», региональное отделение в Ярославской области
2004-2006 гг. Председатель Политического Совета Организационно-мобилизационная деятельность Государственная Дума Ярославской области
2004-2006 гг. Помощник депутата С.В. Морозова (Генеральный директор ОАО «Конструкторско-производственный центр «ПОЛИГРАФМАШ»). Выполнение функций консультанта Генерального директора по коммерческим вопросам, ведение переговоров с VIP-партнерами. Информационно-аналитическое сопровождение депутатской деятельности Избирательные кампании (более 35 избирательных кампаний)
октябрь 2002 г. — по настоящее время, различные должности (руководитель кампании, руководитель проекта/направления, технолог и т. п.) Организация и проведение избирательных кампаний по выборам депутатов органов представительной власти всех уровней — от органов местного самоуправления до Государственной Думы ФС РФ. Неоднократное избрание депутатов представительных органов ОМС, органов законодательной власти субъектов РФ (как по одномандатным округам, так и по партийным спискам), Государственной Думы ФС РФ Гражданская коалиция Ярославской области»…

Далее прилагается список избирательных кампаний, в которых Становой принял активное участие. Их немало, и среди них — выборы главы Переславского района в 2011 году. Победил тогда — кто бы сомневался — кандидат «Единой России», у которого Андрей Становой числился начальником избирательного штаба. Кандидат, с которым боролся победитель, — Николай Кавалев, умер сразу после выборов. Вот что писала тогда газета «Золотое кольцо»:

«…В последние полтора месяца (Ковалев) вел открытую и честную предвыборную кампанию за пост мэра города. Кадровый офицер запаса, он устоял против мощного потока грязи, который обрушился на него во втором туре, и сохранил в себе и харизму, и мужское обаяние, и ответственность за порученное дело. Но сердце оказалось слабее нервов»…

Конечно, в собственном резюме, открытом для просмотра всех пользователей интернета, никто не станет писать о знании «черных» технологиях, опыте их применения.

Тем временем некоторые скандальные моменты спрятать становится трудно. Например, невыплату вовремя обещанного агитаторам вознаграждения. Или тихое скоротечное расставание с Эдуардом Литовским из-за темной истории со скачиванием файлов с рабочего компьютера рыбинского совета.

Последняя избирательная кампания, которую провел наш герой, окончилась в сентябре в Рыбинске. Да, были среди клиентов Станового и неудачники, но в основном кандидаты, которых поддержала и словом, и делом партия «Единая Россия», сели в кресла избранников. О том, какими приемами был достигнут этот результат, поговорим в следующий раз, а сейчас — о звездном часе, который, похоже, наступает у Андрея Станового.

Всем понятно, что он — человек, через которого идет информация в круги ярославских кураторов и возвращается в виде настойчивых рекомендаций. Поэтому именно Становой сегодня является проводником единороссовской идеологии. И если кто-то считает, что тексты председателя Муниципального совета Рыбинска Константина Долгова, посвященные, например, отмене выборов главы Рыбинска, родились самостоятельно, в процессе длительных раздумий, тот может познакомиться со статьей, подписанной Становым, и опубликованной в конце прошлого года на одном из интернет-ресурсов.

Называется статья «Рыбинский прецедент: мотивы и конфигурация». И начинается она так:

«Что такое «сити-менеджер»? Многие считают, что сити-менеджер — это тот же мэр, только он не избирается населением, а назначается. На самом деле все не так просто. Я предлагаю отойти от американизмов и разобраться, какое решение фактически принял недавно муниципальный совет Рыбинска. Если отойти от юридических нюансов, решение совета состоит из двух частей. Во-первых, депутаты категорически против деления Рыбинска на районы. Во-вторых, они предлагают разделить между разными деятелями функции «главы города» и «главы администрации».

Далее Андрей Становой разжевывает суть решения:

«Рыбинские депутаты поддержали модель, при которой один функционер будет «Главой города». Он будет подписывать документы, определяющие стратегию развития города, взаимодействовать с областными и федеральными властями, поздравлять горожан с Днем города и Новым годом, перерезать ленточки на сдаваемых объектах. Он же одновременно будет и председателем Совета депутатов. То есть сначала население изберет его депутатом в одном из 25 округов, а затем уже депутаты изберут Главой города.

И будет другой политик, который просто обязан быть профессиональным хозяйственником и управленцем — он станет «главой администрации», и в его компетенции будет оперативное управление городом. Этот чиновник сначала будет отобран специальной конкурсной комиссией (половина членов которой будет назначена губернатором, а половина — городскими депутатами). Потом кандидата должен будет утвердить муниципальный совет. То есть человек, который должен будет обеспечивать ежедневное функционирование Рыбинска, пройдет «двойной фильтр». Тот, кто умеет красиво говорить, но при этом не имеет опыта работы, не будет иметь никаких шансов возглавить исполнительную власть города. Я убежден: Рыбинску нужен хозяйственник и управленец, а не политик».

Далее следуют другие веские аргументы, как то: якобы более полная открытость власти (куда уж полнее, если даже сейчас все решения совет Рыбинска принимает на закрытых заседаниях фракции «Единой России»), отсутствие конфликтов (с самим собой действительно сложно конфликтовать), возможность депутатов отстранить от должности сити-менеджера (кто, будучи в своем уме, откажется от дополнительной власти?).

И финал:

«Так что преимущества модели, при которой «главный политик» города отделяется от «главного хозяйственника» — очевидны, и именно поэтому депутаты Совета единогласно, невзирая на партийную принадлежность, поддержали такое решение».

Конец цитаты.

В статье изложены все аргументы, которыми впоследствии манипулировали депутаты Рыбинска, проголосовав за отмену прямых выборов главы. По сути, это — шпаргалка для депутата, которой избранники Рыбинска охотно воспользовались в своих оправданиях перед избирателями. Кем определены тезисы и кто согласовал их для распространения?

Читайте далее: Кураторы и исполнители. «Любимый город — Рыбинск» — что это? Андрей Становой и его рыбинские победы…