Любое громкое коррупционное разоблачение, с помпой подаваемое федеральными телеканалами, наводит на размышления и требует ответа на вопрос: зачем? Зачем кому-то нужно прикладывать усилия для полицейской разработки именно этой персоны? В конце концов, по признанию самого президента, берут в России все кому не лень. А в объектив телекамеры в короткий момент получения взятки попадают избранные.
24 октября прошлого года провинциальный Рыбинск из Ярославской области прогремел на всю страну. Мэр города Юрий Ласточкин был задержан во время своего отпуска, будучи на охоте в окрестных лесах. В то время как доблестный ОМОН прочесывал сельскую территорию в поисках рыбинского градоначальника, в здании городской администрации был взят с поличным помощник мэра Геннадий Телегин. В его столе обнаружили неучтенный миллион российских рублей, якобы принесенный одним из руководителей муниципальных предприятий в качестве взятки за продление с ним контракта. Ласточкина практически сразу обвинили в вымогательстве этой взятки, помощника — в посредничестве в ее получении.
Странности этого дела видны невооруженным взглядом. Выяснилось, что взяткодатель к тому времени уже был уволен и на его месте постоянно работал другой человек, поэтому о продлении контракта речи идти не может. В кабинете Ласточкина во время обыска ни денег, ни ценных подарков найдено не было. Сам он находился в некотором отдалении от взятки — охотился в Рыбинском районе. Тем не менее, спустя два дня после задержания, мэр был арестован по решению суда, а его помощник — отпущен под подписку о невыезде.
Но все нестыковки уголовного дела Ласточкина — это предстоящая работа его адвокатов. Гораздо интереснее ситуация в Ярославской области, где концентрация уголовных дел против чиновников высокого ранга зашкаливает даже для коррумпированной России.
8 сентября здесь проходили выборы депутатов областной думы. Накануне этого события с обвинением во взятке был задержан и арестован мэр Ярославля Евгений Урлашов — лидер местной оппозиции и ярославской «Гражданской платформы». Забив телевизионный эфир, интернет и печатные СМИ подробностями дела, «Единая Россия» выиграла выборы с небывалым для этой территории результатом, победив почти во всех избирательных округах.
В Рыбинске 8 сентября, помимо областных депутатов, избирали главу. Действующий мэр Юрий Ласточкин считался единственным реальным кандидатом на эту должность. Первый звоночек прозвенел для него, когда накануне выборов следователи СК ЦФО возбудили против него уголовное дело по событиям пятилетней давности. Якобы, будучи генеральным директором местного авиационного предприятия ОАО «НПО «Сатурн», он продал очистные сооружения по цене ниже рыночной, чем нанес «Сатурну» материальный ущерб в размере 116 миллионов рублей.
Однако Ласточкин выборы все-таки выиграл с результатом 81 процент.
Самая расхожая версия причины так ко времени появившегося дела, которую обсуждали в Рыбинске в то время, это сложные отношения мэра и руководства «Сатурна». Возникли они не вчера. Когда-то Ласточкин был крупнейшим акционером этого предприятия и его генеральным директором. Для того чтобы заставить его продать акции и покинуть должность, потребовался ресурс Владимира Путина. Какими аргументами президент заставил Ласточкина отказаться от НПО «Сатурн», остается загадкой. Однако говорят, что простить строптивому мэру эту историю глава государства не мог. Тем более что и находясь в должности градоначальника, Ласточкин продолжал создавать сложности. Он плохо шел на переговоры, когда дело касалось урезания финансирования Рыбинска из областного бюджета, позволял себе публичные выпады в сторону власти, зачастую вел себя не в соответствии с негласным кодексом «Единой России».
В том, что Ласточкин мешал жить спокойно областным чиновникам, не сомневаются многие. И это становится очевидной причиной попытки убрать его с местного политического поля. Однако анализ ситуации в Ярославской области заставляет сделать гораздо более интересные выводы.
Ярославский регион — заманчивая территория для вложения денег. Во-первых, она почти граничит с Московской областью, что делает ее доступной даже для однодневной поездки. Во-вторых, здесь хорошая экология, красивые места для отдыха, Волга и Рыбинское водохранилище. Именно на воде строят сегодня себе коттеджи, охотничьи домики и дачные клубы столичные инвесторы. Земля в том же Рыбинском районе по стоимости скоро догонит Подмосковье. Поэтому самый очевидный вариант использования Ярославщины — это рекреационная зона для столицы.
Помимо этого здесь развитая по нынешним временам промышленность. В Рыбинске, например многие предприятия не испытывают традиционных трудностей, потому что имеют в собственниках государство и посему надежно обеспечены оборонными заказами.
Как известно, инвестиции требуют контроля. Их надежность определяется в том числе и покладистостью местной власти. Ни Урлашов, ни Ласточкин в этот критерий не вписываются. И обоих убирают с политического поля. Убирают громко, с небывалыми для тайны следствия подробностями дел и информационным обеспечением СМИ. Причем, уголовные дела против мэров областного центра и второго по величине города вполне могут рассматриваться как акции устрашения. Кто еще после таких событий рискнет плевать против ветра?
Кроме того, сразу после выборов 8 сентября под уголовное дело попал председатель Ярославской областной избирательной комиссии Денис Васильев. Его задержали с большой суммой денег, полученной в виде отката за заключение договоров на информационное обеспечение выборов.
Теперь уже бывший председатель облизбиркома был отпущен под залог в 3 миллиона рублей, а саму комиссию, очевидно, ждет реформа — вряд ли после такого скандала ее состав не изменится. И естественно, что менять будут на надежных и лояльных власти людей.
Итак, оба крупных города Ярославской области лишились избранных мэров, обезглавлена избирательная комиссия. К чему бы такое усердие правоохранительных органов на территории, столь заманчивой для инвестиций даже в период стагнации экономики?
В тотальный контроль, который старается установить федеральная власть над регионами, вписываются только абсолютно послушные персонажи. Такие, как нынешний губернатор Ярославской области Сергей Ястребов. Однако есть у него большой минус — он не является авторитетом ни для местных политических элит, ни для бизнес-сообщества. Поддержка его кандидатуры среди населения столь низка, что местные политологи опасаются публиковать рейтинги популярности. А в российских исследованиях Ястребов занимает, как правило, последние позиции.
Сегодня, когда скандалы сотрясают область почти беспрерывно, губернатора не слышно и не видно. Его роль публично исполняет первый заместитель Александр Князьков, который тоже не является раскрученной медиа-персоной. Однако именно он комментирует возбуждение уголовных дел, вручает грамоты, открывает мероприятия.
На этом сером кадровом фоне фигуры опальных мэров выглядят достаточно ярко. Евгений Урлашов публично заявлял о своих намерениях баллотироваться в губернаторы. А фамилия Ласточкина всегда находилась в шорт-листе кандидатов на эту должность, независимо от его желания. О своих претензиях на губернаторский пост сам он не заявлял, но народная молва называет Ласточкина одним из самых реальных претендентов, способных выиграть выборы главы региона.
В этом аспекте кадровая зачистка, которая происходит в Ярославской области, больше похожа на подготовку пространства для гладкого вхождения во власть некой загадочной персоны, которая не только устроит федералов, но и сможет держать под жестким контролем руководителей муниципальных образований.
Совершенно ясно, что губернатор Ястребов с этой задачей не справляется. Иначе зачем было привлекать к устранению Ласточкина столичных следователей? Зачем подключать федеральные СМИ, которые к провинции испытывают традиционно слабый интерес?
Ответы на эти вопросы стоит поискать в аспекте привлекательности территорий и единственно возможном варианте спокойной карьеры чиновника — безупречном послушании.