Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


Алексей Шеповалов
2 ноября 2015 в рубрике «Однажды в…»

Еще раз о незаконном ОДН

Год назад в номере газеты «Узнай правду», посвященном «Делу ОДН», была опубликована заметка «Суд признал незаконным начисление тутаевцам платы за ОДН», в которой рассказывалось о решениях Рыбинского городского суда и Ленинского районного суда г. Ярославля, удовлетворивших иски прокуратуры, признав незаконными действия ОАО «ЯСК» по начислению и взиманию с рыбинцев и тутаевцев платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Но тогда на этом судебное противостояние между ЯСК и прокуратурой не закончилось. Далее были судебные разбирательства в вышестоящих инстанциях…

ОДН в Рыбинске

8 октября 2014 г. постановлением президиума областного суда было отменено решение по Рыбинску. «Данное решение имеет большое преюдициальное значение для рассмотрения аналогичных споров как в Ярославской области, так и в других регионах», — так прокомментировали в юридическом отделе ОАО «ЯСК». А уже 27 октября было отменено решение и в отношении Тутаева.

И только 23 июня 2015 года Верховный суд России поставил в этом деле точку, отменив Постановление президиума Ярославского суда, и оставив в силе решение Рыбинского городского суда, которым было постановлено:

«Признать незаконными действия ОАО «Ярославская сбытовая компания» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников помещений многоквартирных домов городского округа город Рыбинск, управление которыми осуществляется управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Обязать ОАО «Ярославская сбытовая компания» прекратить совершать указанные действия».

Судом высшей инстанции было установлено, что указанные выше действия ОАО «ЯСК» противоречат закону, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает прямой оплаты собственниками и нанимателями помещений многоквартирного дома ( ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ) ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом ( ч. 8  ст. 155 ЖК РФ).

Но на наш взгляд более важным являются выводы суда, касающийся распределения «сверхнормативного ОДН». В силу пункта 44 «Правил предоставления коммунальных услуг» распределение «сверхнормативного» объема потребленной на ОДН электроэнергии между всеми собственниками (нанимателями) помещений в доме возможно только на основании решения общего собрания. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный ОДН» оплачивает за счет собственных средств исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК).

Следует отметить, что в суде не было установлено ни одного случая принятия общим собранием решения о распределении «сверхнормативного ОДН» между собственниками (нанимателями) помещений.

По мнению суда, возложение в данной ситуации оплаты за «сверхнормативный ОДН» на исполнителя «направленно на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, выявления внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.)». Так ли это, рассмотрим ниже.

Какие выводы можно сделать в связи с принятием Верховным судом данного вердикта?

Обращения в суды сразу нескольких городских прокуратур стало следствием многочисленных обращений в надзорные органы жителей Ярославля, Рыбинска и Тутаева, получивших счета от ОАО «ЯСК», в которых в разы выросла плата за общедомовые нужды.

Не совсем понятно, почему до Верховного суда дошла только Рыбинская городская прокуратура. Отсутствие таких же решений Верховного суда по другим городам области, на наш взгляд, затруднит восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан. Если в Рыбинске сбытовики хотя бы пытаются имитировать исполнение решения Верховного суда, придумав «хитрый» ход — в квитанции за электроэнергию в строке поставщик указывают наименование УК и ее адрес, то в Тутаеве как начисляла и выставляла счета ЯСК, так и продолжает.

Судебное признание незаконными действий монополиста несомненно положительный результат. При этом очевидно, что проблема справедливого начисления и распределения ОДН остается не решенной. Ведь по существу меняется только субъект, выставляющий счета за «ОДН» (взамен ЯСК — УК или ТСЖ), но сами начисления платы за ОДН как были, так и остаются.

Конечно, положительным является и факт признания незаконным распределения между жильцами дома (без их согласия) «сверхнормативного ОДН». При этом стоит отметить, что ОАО «ЯСК», не дожидаясь решения Верховного суда, уже год выставляет жителям плату только за «нормативный ОДН», а расходы «сверхнорматива» оплачивает из своей прибыли.

При возложении данного бремени на управляющие компании они будут обязаны оплачивать сбытовикам из ЯСК стоимость за весь объем электроэнергии, поступивший в дом. Возникает вопрос: из каких средств УК будет оплачивать «сверхнормативный ОДН»? Ответ на наш взгляд очевиден: из средств, собранных с нас по строке «ремонт и содержания жилья». То есть опять из нашего карман!

Единственным логичным выходом из сложившейся ситуации, на наш взгляд, является реализация на практике предложенных тутаевцами еще в 2012 году в коллективном обращении на имя председателя Правительства РФ Медведева изменений в «Правила предоставления коммунальных услуг». А именно: узаконить установку приборов учета электроэнергии, потребленной на ОДН (не путать с общедомовыми приборами учета), именно через эти приборы подключить лифтовое хозяйство, освещение мест общего пользования, теплонасосы, то есть все электрооборудование, обеспечивающее общедомовые нужды. Узаконить распределение между жителями объемов электроэнергии, потраченной на ОДН, строго по показаниям «прибора учета ОДН». Таким образом можно будет отделить от ОДН объемы электроэнергии, израсходованные в следствии технологических потерь, незаконных подключений, несвоевременной оплаты. Также было бы логично возложить бремя обслуживания внутридомовых электросетей (до ввода в квартиры) на сбытовые компании.

Напомним, что три года назад коммунистами Тутаева было собрано под обращением к Медведеву более 2 тысяч подписей, а 22 мая 2014 года инициатива 2060 тутаевцев была одобрена районными депутатами, направившими обращение к Председателю Правительства РФ, в котором в частности говорилось:

«Мы, депутаты районного совета, разделяем озабоченность граждан завышенной платой и поддерживаем справедливое стремление жителей оплачивать только электроэнергию, действительно израсходованную на общедомовые нужды… В связи с чем просим Вас рассмотреть возможность (целесообразность) внесения предложенных жителями Тутаевского муниципального района изменений и дополнений в «Правила предоставления коммунальных услуг…».

Ну и так как распределение «сверхнормативного ОДН» без решения общего собрания собственников помещений признано Верховным судом делом незаконным, значит мы (а рыбинцы в первую очередь) вполне обоснованно можем рассчитывать на добровольный перерасчет со стороны ПАО «ТНС энерго Ярославль» — именно так с 1 июля 2015 года именуется «ЯСК». Тем более что ранее уже имелись примеры добровольного перерасчета сбытовиками, неправомерно начисленной платы за ОДН. Так под давлением общественности ОАО «ЯСК» в апреле 2010 года был произведен перерасчет платы гражданам за электрическую энергию, потребленную на ОДН в 2009 г. и январе 2010 г. (в Тутаеве 18806 жителям на общую сумму 4 миллиона 228 тысяч рублей, в Ростовском районе − 1 миллион 24 тысячи рублей, в Переславском районе − 383 тысячи рублей).

Кроме того, уже имеется и судебная практика, обязывающая сбытовиков произвести возврат (перерасчет) незаконно начисленной платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды.

Так, 28 июля 2015 г. Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», удовлетворил исковые требования, признав действия ООО «ЭСКБ» по начислению размера платы по услуге «электроэнергия, предоставленная на общедомовые нужды» начиная с первоначального выставления ООО «ЭСКБ» платежных документов для оплаты напрямую собственникам по настоящее время включительно незаконными. И обязал ООО «ЭСКБ» произвести перерасчет (возврат) размера платы по услуге «электроэнергия, предоставленная на общедомовые нужды» начиная с первоначального выставления ООО «ЭСКБ» платежных документов для оплаты напрямую собственникам по настоящее время включительно, в отношении всех собственников и нанимателей жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах и находящихся в управлении управляющих организаций.

Типовой бланк заявление на перерасчет

Управляющему директору ПАО «ТНС энерго Ярославль»
В.М. Горобцову
150003,  г. Ярославль, проспект Ленина, дом 21 б
Копия:
Прокурору Ярославской области
Ю.В. Верховцеву
150000, г. Ярославль, Некрасова,5
от __________________________

Уважаемый Валентин Михайлович!

В силу п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми собственниками и нанимателями помещений.

Норматив потребления электрической энергии населением на общедомовые нужды установлен Постановлением Правительства ЯО от 10.08.2012 N 789-п.

Сообщаю Вам, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома, где я проживаю, решение о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми собственниками и нанимателями помещений не принималось.
В связи с чем прошу Вас произвести перерасчет(возврат) начисленной мне сверх установленных нормативов платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, за период с ______ по ______ 2014 года.

Копии квитанций на оплату электроэнергии ___ экз.
_____________________
(дата, подпись)

Опубликовано в газете «Узнай правду» №28 от 2 ноября 2015 года

Комментарии

Гражданин 2 ноября 2015 в 16:57

Поскольку граждане не все знают этот норматив ежемесячного потребления электрической энергии на общедомовые нужды населением при отсутствии приборов учета для многоквартирных жилых домов, может стоило бы его опубликовать.

Ну, это для информированности населения. не каждый найдет это Постановление Правительства ЯО............

Однако, наверное необходимо "убрать из употребления" фразу "при отсутствии приборов учета", а до установки этих приборов нехай за ОДН платят УК....., они жеж не хотят установить эти приборы учета.

А не законно взысканные бапки за ОДН необходимо вернуть населению....

И куда смотрит прокуратура?

Гражданин 2 ноября 2015 в 18:25

Вот, кстати, правда вяловато, но в Тутаеве эта проблема "дискутируется"

http://yarportal.ru/topic351550.html?hl=&view=findpost&p=25059343

Интересный вариант (цитата из того текста)

Но есть очень хороший способ проверить правильность начислений ЯСК.

Может жизнь заставит и будет кому этим заняться

Ирина 3 ноября 2015 в 08:27

Ну, вот нашла я Постановление:

"2.3. Нормативы ежемесячного потребления электрической энергии на общедомовые нужды населением при отсутствии приборов учета для многоквартирных жилых домов:

N

п/п

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах

Значение норматива (кВт. ч на 1 кв. м

в месяц общей площади помещений, входящих в

состав общего имущества в многоквартирном доме)

1

Осветительные установки общедомовых

помещений жилого дома (лестничные и этажные

площадки, лифтовые холлы, коридоры, тамбуры,

входы в подъезды, вестибюли), помещений

производственно-технического назначения

(электрощитовые, машинные отделения,

техподполья, чердаки, шахты лифтов,

мусоросборники, номерные знаки, указатели

светового ограждения и устройства

праздничной иллюминации)

3,6

2

Силовое электрооборудование пассажирских

(грузовых) лифтов, включая схемы управления

и сигнализации, освещение кабины лифтов, а

также другие виды электрооборудования

(системы противопожарного оборудования и

дымоудаления, кодовые замки, усилители

антенн коллективного пользования и другое)

0,66 (1,35)

3

Насосы и аппаратура управления насосами

подачи холодной воды

0,54

4

Циркуляционные насосы горячего водоснабжения

0,35

5

Насосы отопления

0,69 "

И что дальше? Откуда я знаю площадь общего имущества? Наличие различных насосов и прочих технических приспособлений? Все эти правовые хитросплетения придуманы для того, чтобы обычный гражданин, не имеющий юридических и технических познаний (а таких у нас большинство), так и остался безгласным послушным "кошельком" для охреневших коммунальщиков.

Гражданин 3 ноября 2015 в 11:06

Этих самых "охреневших коммунальщиков" проблемы "обычных граждан, не имеющих специальных познаний"не интересуют.

Их интересует в первую очередь размер регулярного ежегодного повышения коммунальных тарифов, а уж "слезное прошение" об исключительном для Рыбинска, естественно в большую сторону установлении тарифов "наши представители" могут и будут принимать и направлять в региональные власти в любое время, там же (в Совете) почти половина этих самых коммунальщиков.

Так что вариант наверное единственный - заставить УК установить приборы учета на ОДН.

Вопрос как?

Ответ зависит от времени опустошения "послушных кошельков"

Самый очевидный, не не такой простой способ, это провести общие собрания в многоквартирных домах и принять на них соответствующие решения, в т.ч. и по оплате за ОДН только по приборам учета, а также и о предоставлении информации о площадях общего имущества, насосах и т.д.

Понятно, что легитимность общих собраний будет оспариваться в судах, так что проще заочное голосование, но и эту процедуру необходимо оформлять также правильно

Елена 3 ноября 2015 в 23:40

Я перестала платить ОДН,т.к. у меня по счетчику обычно 50-70 кв. а ОДН мне присобачивают от 35 до 50 кв. Присылают письма с угрозами отключения, суда, описи имущества. В ТНС ходила 2 раза -результат ноль. В прокуратуре тоже сказали что я должна платить, а то что есть решение Верховного Суда об отмене этого грабежа о котором я прочитала в интернете то меня туда и послали.

Мотя 4 ноября 2015 в 19:00

Елена, у вас по счётчику может быть и ноль, если вы не живёте в квартире, но ОДН вам тем не менее "присобачат" пропорционально площади квартиры.

Евгений 10 ноября 2015 в 15:29

Я уже это проходил. Ситуация в заключается следующем. У меня имеется в собственности квартира, в которой никто не прописан и соответственно ни кто не живет, следовательно, нет и расхода электроэнергии. При получении очередного счета за услуги электроснабжения мною было обнаружено - 45 квт/ч. ОДН. При звонке в сбытовую компанию с вопросом, за что была начислена эта сумма, был получен ответ «Что мы начисляем ОДН ВСЕМ» вы же ходите по площадке - значит платИте. Тогда я аргументировал, что в квартире никто не прописан, никто не живет и по закону (к сожалению, забыл какой) я оплачивать ничего не должен. Ответ меня просто сразил наповал. Вы же подключены к электроэнергии, значит должны и ОДН платить, а если бы небыли, то вот тогда бы не платили. Тут мой ответ ввел в ступор всех операторов ЯСК. ОТКЛЮЧАЙТЕ меня - сказал я, Я не нуждаюсь в ваших услугах. И тут началась беготня и звонки в Ярославль , с консультациями о данной ситуации. После этого ушевтирание о невозможности отключения и бла-бла-бла. Что подключение будет платным и все в этом роде. В последствии заявление об отключении от сети было написано, и электричество было благополучно отключено, ОДН как и счет на оплату электроэнергии перестал приходить, но мое счастье длилось не долго. Через 2 месяца в почтовом ящике я обнаружил … догадались? Правильно счет на оплату электроэнергии по среднему тарифу и опять 40 квт/ч. ОДНа. (это при отсутствии подключения квартиры к сети). На мое вторичное обращение с просьбой объяснить за что? Если у меня в Вами расторгнут? Просто посмеялись и сказали что ОДН ты всё равно платить обязан. Теперь заявление уже лежит в прокуратуре.

Мотя 10 ноября 2015 в 20:07

Евгений, вы подтвердили, что итогом вашей истории является то, что "просто посмеялись и сказали что ОДН ты всё равно платить обязан. Теперь заявление уже лежит в прокуратуре." Вы вероятно в курсе о том , что делами ЯСК уже несколько лет занимаются и прокуратура, и суды, и пытался Б. Немцов, но по понятным причинам воз и ныне там...

Елена 3 ноября 2015 в 23:44

Очень интересует: а почему в Москве никто не платит ОДН? Это другая страна или нас просто за людей не считают? Отдали нас этим бандитам от ярэнерго на растерзание и наблюдают.

Алла 4 ноября 2015 в 00:09

Определением Верховного Суда РФ признаны незаконными действия ЯСК по включению в квитанции за электроэнергию строки ОДН, т.к. взимание платы на общедомовые нужды с граждан напрямую ресурсоснабжающей организацией противоречит действующему законодательству. Счета за ОДН, не превышающие норматива, может выставлять только УК, все что превышает норматив, УК оплачивает из своих средств. Пишите заявление в ЯСК на перерасчет! Я уже свою претензию отнесла, жду от них ответ. Откажут-обращусь в суд. При этом потребую не только перерасчет, но и проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами, неустойку, моральный вред и штраф в размере 50% удовлетворенных судом требований. Так что не бойтесь бороться за свои права.

Иван 19 декабря 2015 в 23:07

Алла, поделитесь как потребовать вот это

"неустойку, моральный вред и штраф в размере 50% удовлетворенных судом требований" ?? (пожалуйста напишите на почту PhoeniX-Ivan@yandex.ru)

У нас тоже интересная история ...

с 2014 не платим ОДН

Информацию ЯСК по показаниям всех учётов за год не предоставляет, что бы проверить правильность начислений

Недавно хотели отключить, написали заявления в Жилинспекцию и полицию (пока уголовное дело не заводят, не отключили ещё)

Учёт на ОДН можно требовать установить УК, вот основания:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №261

"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности "

ст.13 п.1, п.2

п.1 "... энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета..."

п.2 "...Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении ...определенных при помощи приборов учета...."

Иван 19 декабря 2015 в 23:22

Алексей Шаповалов, очень хорошая статья !!!

Как с Вами связаться ?

У меня есть хороший материал для продолжения этой статьи

Если интересно напишите на почту PhoeniX-Ivan@yandex.ru

Тем кто активно борется с ЯСК, предлагаю объединиться и обмениваться информацией

Можно в группе http://vk.com/zkhryb

или предложите другие площадки

Добавить комментарий

Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


Последние записи

21 октября 2019 в рубрике «Однажды в…»
Информация о строительстве опубликована на сайте Российского фонда прямых инвестиций. В сообщении говорится, что в создание ЦБК в Вологде будут инвестировать суверенный фонд Российской Федерации и суверенный фонд ОАЭ. Соответствующее соглашение было подписано 15 октября
21 октября 2019 в рубрике «Новости»
В Рыбинске, на перекрестке проспекта Ленина и ул. 9 Мая, — новые правила проезда.
20 октября 2019 в рубрике «Однажды в…»
Проблемы города в прямом эфире телеканала Рыбинск 40 обсудили глава Рыбинска Денис Добряков и депутат Муниципального совета Олег Леонтьев
20 октября 2019 в рубрике «Новости»
В ноябре в Рыбинске будет закрыт для посещений Карякинский сад. Сад закрывают для того, чтобы сберечь молодые посадки и подготовить их к зимнему периоду
18 октября 2019 в рубрике «Однажды в…»
Сегодня, 18 октября, предприятие «ОДК-Сатурн» в Рыбинске отмечает день рождения. 103 года назад, в 1916 году, в Рыбинске началось строительство одного из первых в России автомобильного завода «Русский Рено»
17 октября 2019 в рубрике «Однажды в…»
Владелец дома Рыбакова в Рыбинске может лишиться своей собственности, если хотя бы не законсервирует историческое здание
17 октября 2019 в рубрике «Новости»
За парковки в неразрешенном месте в центре Рыбинска

Архив