Жить по доходам, сокращать расходы, платить по долгам, привлекать инвестиции. Об этих задачах, стоящих перед администрацией, рассказал на пресс-конференции 27 сентября глава Рыбинска Денис Добряков.
Об экономике
Муниципальный долг Рыбинска — один миллиард 300 млн рублей. 100 млн в год город тратит на оплату кредитных процентов и еще около 600 млн задолжал подрядчикам за выполненные работы. При этом собственные доходы 2016 года составляют около 1 млрд 800 млн, а негативный прогноз на будущий год может обрадовать еще меньше — с учетом сокращения земельного налога и налога на имущество город с большой долей вероятности сможет «заработать» всего 1 млрд 600 млн.
Денис Добряков не скрывает, что в коммерческой деятельности такие балансовые показатели однозначно говорят о банкротстве. Но и трагедизировать ситуацию не склонен:
— Муниципальный долг появился потому, что мы тратили деньги на проекты развития. Мы построили дворец спорта «Полет», и сегодня там занимаются наши дети. Мы построили «Радугу», отремонтировали дворы. Да, мы сейчас за это рассчитываемся. Но все это было сделано для жителей Рыбинска. Сегодня наша задача — уменьшить расходы на обслуживание долга. Мы получили один бюджетный кредит для замещения коммерческого, сегодня ведем переговоры о выделении Рыбинску второго.
Более серьезной проблемой, нежели муниципальный долг, Добряков считает кредиторскую задолженность бюджета перед подрядчиками:
— Выход — в продаже активов. Для этого мы запланировали продажу акций Рыбинской горэлектросети. Но ликвидного имущества становится все меньше, и мы подходим к той черте, когда надо принимать решения о сокращении расходов. Да, нам хочется отремонтировать в городе все дороги и дворы, привести в порядок все рыбинские школы, но сегодня это за пределами наших возможностей. Выход — в поисках регионального и федерального финансирования рыбинских проектов. Так, сегодня существуют договоренности о включении строительства школы на ул. Тракторной в федеральную программу на 2017-2018 годы. Так же решаются вопросы берегоукрепления — за счет денег вышестоящих бюджетов при местном софинансировании.
Об экономии
— Наверное, я непопулярный глава, поскольку вынужден оптимизировать расходы, — говорит Добряков. — Сегодня мы не можем тратить больше, чем зарабатываем. Это уже почувствовали работники социальной сферы. Уже проблемно говорить о расширении затрат на содержание спорта, творческих коллективов, дополнительного образования, всего, без чего можно обойтись в критический момент.
Глава рассказывает, как, исследуя городские затраты, выяснил, что в рыбинском спорте есть легионеры, а в творческой среде — коллективы, которые собирают с детей деньги, но при этом пользуются льготами, не платят аренду за муниципальное имущество:
— Тяжело резать по живому. Но эти затраты, как бы мы к ним ни привыкли, сегодня необоснованны. В этой работе надо брать пример с бизнеса: не можешь заработать — не трать.
На бизнес у Дениса Добрякова расчет и надежда. Участие в жизни города, инвестиции в производство и даже, несмотря на сложности современной экономики, открытие новых предприятий — все это может дать новый толчок к развитию Рыбинска.
Об инвестициях
Максимальное содействие приводу в Рыбинск капитала и минимальное бюрократическое сопротивление в оформлении разрешительных документов. Такие задачи ставит глава перед своим коллективом и считает, что определенные успехи уже достигнуты:
— Уровень инвестиций в Рыбинске не упал, на 2017 год планируется увеличение размера вложений в основной капитал на 4 млрд рублей. В основном это НПО «Сатурн». Есть проблемы у малого бизнеса. Но с точки зрения производства мы — развивающийся город.
По словам рыбинского главы, чиновники готовы к обсуждению любых бизнес-проектов, главное, чтобы они были проработаны и не ущемляли интересы жителей и территории.
— Приоритеты — это размещение на уже сформированных площадках, — рассказывает Денис Добряков.— Я с большой благодарностью могу говорить о своих предшественниках, ими была проделана большая работа по формированию таких площадок. Это, в первую очередь, Восточная промзона в Копаево, где уже есть якорный инвестор, построивший завод «Русские газовые турбины», и можно присоединять новые промышленные площадки.
Глава перечисляет перспективные инвестиционные проекты: строительство современного комбикормового завода в Восточной промышленной зоне, дорожные развязки с участием средств областного бюджета, планы на реконструкцию стадиона «Сатурн» с участием частного капитала, еще не закрытая тема строительства ПГУ-ТЭЦ 230, идеи развития въездного туризма.
О туризме
С туризмом у главы связаны определенные надежды. Он считает, что Рыбинск не реализовал свой туристический потенциал и отстает от своих соседей — Углича и Мышкина:
— Изучая практику этих городов, мы выяснили, что например, в Мышкине развитием въездного туризма занимаются около ста человек. В Рыбинске в структуре администрации — всего одна штатная единица. Сегодня мы взяли еще одного человека, и думает над созданием муниципального агентства, которое будет, не замещая функции коммерческих предприятий, заниматься привлечение туристов в наш город.
Денис Добряков рассматривает туристический сектор экономики как инвестиционно привлекательный:
— Привлекательность есть, нет привлечения. С лета мы активно занимаемся брендированием Рыбинска, выявляем точки привлекательности. Один из таких брендов — это имя адмирала Федора Ушакова. Летний Ушаковский фестиваль привлек к городу внимание федеральных СМИ и специалистов в области туризма. Кроме того, в потенциале Рыбинска остаются пласты истории: купеческий, бурлацкий. С последним могут быть интересные события. Мы выяснили, что фестивали бурлаков проводятся в разных странах мира и уже направили в Китай свою информацию о Рыбинске — российской бурлацкой столице.
В историческом центре администрация готова обсуждать с желающими восстановить бывшие купеческие особняки снятие с них охранных обязательств. В событийном туризме глава высоко оценивает зимнее шоу Дедов Морозов, спортивные мероприятия в ЦЛС «Демино».
— Этим летом я поработал гидом с двумя десятками почетных гостей, показывая им Рыбинск, — рассказывает Денис Добряков. — Вижу, что российская история очень увлекает людей. Особенно в современный период. Главное для нас — не опоздать и использовать открывшиеся возможности.
Глава уверен, что возможностей в Рыбинске больше, а современная ситуация в экономики может их расширить для бизнеса:
— От многих других городов, занятых привлечением инвестиций, нас отличают готовые возможности, — говорит Денис Добряков. — В Рыбинске сформированы земельные участки с потенциально готовой инфраструктурой. И у администрации есть жгучее желание конструктивно работать с представителями бизнеса. Да, общее состояние государственной экономики не самое активное. Но если вы вспомните мировой опыт, самые великие проекты начинались как раз во время кризиса. Для тех людей, кто ценит преимущества и умеет считать деньги, Рыбинск остается приоритетной территорией.