Кто будет управлять Рыбинском в ближайшем будущем?
Приговор главе Рыбинска, вынесенный Рыбинским городским судом 23 сентября, опротестован. Дата рассмотрения заявлений адвокатов и самого Юрия Ласточкина, пока не назначена. Однако у суда для этого вполне конкретные сроки, и, скорее всего, в течение месяца-двух мы узнаем окончательный вердикт.
Можно рассуждать о непредсказуемости правосудия. Можно питать иллюзии. Но скорее всего, рыбинский приговор в областном суде устоит. И сколько лет дадут главе Рыбинска в окончательном варианте, уже не имеет значения. Важно, что Ласточкина выбили из обоймы местной политической элиты. Он в любом случае станет последним руководителем Рыбинска, избранным всенародно, поскольку право выбора перешло депутатам. Точнее, депутаты присвоили себе избирательное право граждан, и теперь именно они будут определять, кто займет должность главы Рыбинска и председателя Муниципального совета, а кто станет главой рыбинской администрации — сити-менеджером.
Глава Рыбинска
По новому областному закону главой Рыбинска автоматически становится председатель рыбинского Муниципального совета. Сегодня председательское кресло занимает Михаил Цветков — главный врач больницы им. Пирогова.
Самый вероятный вариант — это то, что Цветков так и останется председателем, автоматически приобретя статус главы Рыбинска. Михаил Цветков считается компромиссной фигурой, которая менее других раздражает и местное административно-депутатское сообщество, и областную власть, так или иначе влияющую на жизнь Рыбинска.
Еще одна фигура, о которой говорят, как о возможном председателе-главе, это Владимир Пахарев. Свои организаторские способности он демонстрировал неоднократно, в том числе, и в вопросах прихода к власти одних фигур и печального ухода других.
Сам депутат публично отказывается от такой затеи, но мы же все понимаем, что меняется не только ситуация, меняются мнения и желания людей. Поэтому Владимир Пахарев, несмотря на свои заявления, все равно остается в числе обсуждаемых фигур.
Есть еще ряд депутатских фамилий, которые могли бы претендовать на совмещенную должность главы-председателя. Но в любом случае, это место по новому закону теряет свою привлекательность для тех, кто жаждет настоящей власти. Глава Рыбинска становится формальным руководителем с минимальным набором прав, эдаким свадебным генералом, участвующим в официальном представлении города в различных мероприятиях, и в меньше степени влияющим на принятие решений. Поэтому главная интрига — кто будет главой администрации Рыбинска, или сити-менеджером.
Сити-менеджер
У нового главы администрации Рыбинска права тоже сильно ограничены. Но именно он будет заниматься хозяйством города, в котором еще осталось много интересных для применения своих сил и знаний объектов.
Впрочем, у каждого кандидата свои мотивы. Одни удовлетворяют амбиции, другие поправляют свой бизнес. Наверное, есть среди них и те, кто искренне желает Рыбинску процветания. Но в любом случае, никаких обещаний избирателям никто давать не намерен. Вся работа по рекламе своей кандидатуры ведется внутри депутатского корпуса и определенных фигур областного масштаба, влияющих на мнение рыбинских депутатов. Это, конечно, в первую очередь, губернатор Сергей Ястребов, председатель правительства Александр Князьков, лидер «Единой России» Илья Осипов, зампред областной думы Павел Исаев, председатель ярославского муниципалитета Павел Зарубин и другие лица, заинтересованные в создании в Ярославской области благоприятного для федералов фона. Ну, или желающие принимать решения и влиять на результат.
В Рыбинске среди тех, кто стремится на место сити-менеджера, чаще всего называют Игоря Палочкина. Депутат, владелец большого числа объектов недвижимости, сети магазинов «Дружба», самой крупной в городе управляющей компании, с интересами в СМИ, передаче и хранении информации и прочих направлениях коммерческой деятельности.
У Игоря Палочкина своя группа поддержки среди депутатов, которая обеспечивает ему 5-6 гарантированных голосов. Кроме того, за его кандидатуру могут проголосовать 3-4 человека, на мнение которых влияет Владимир Пахарев. Ну, и все те, кого Палочкин сможет убедить в своих бескорыстных мотивах.
Говорят о его добрых отношениях с некоторыми влиятельными людьми в Ярославской области. Однако считается, что губернаторской поддержки у Игоря Палочкина нет. Впрочем, она может и появиться накануне дня икс, а может, такая поддержка ему и не понадобится — вспомним провалившуюся попытку вмешательства губернатора в выборы и назначения в Рыбинском районе.
Еще одна фигура, вернувшаяся на местный политический небосклон, — Денис Добряков. Бывший рыбинский депутат, зам главы по городскому хозяйству, в начале этого года он был назначен заместителем губернатора Севастополя. Однако работа с г-ном Меняйло у него не сложилась. Самая очевидная версия увольнения Добрякова исходит из того, что он стал неудобной фигурой в сложных отношениях губернатора с главой законодательного собрания Севастополя Алексеем Чалым. Впрочем, слухов, как всегда, много, а истина где-то рядом.
Денис Добряков вернулся в Рыбинск и вполне может претендовать на должность главы городской администрации. В плюсах у него — опыт руководства городским хозяйством, приобретенный и в Рыбинске, и в Севастополе, хорошие отношения с крупными промышленными предприятиями города. В минусе — отсутствие областной поддержки. Но мы уже выяснили, что мнение ВИП-персон из области, во-первых, может быстро менять, а во-вторых, может оказаться не столь и значимым.
Долгое время говорили о притязаниях на должность сити-менеджера депутата Сергея Ситникова. Его прочно связывают с Игорем Палочкиным. Связь это не только на слуху, но и в официальной плоскости. Сергей Ситников является директором ОАО «Управляющая компания», владельцем которого числится Палочкин. Однако ряд уголовных дел, возбужденных против Ситникова по нецелевому использованию денег населения, испортил ему репутацию, похоже, безнадежно. Да и нужны ли Рыбинску марионеточные сити-менеджеры? В любом случае, области приятнее иметь дело с кукловодами.
Называют среди претендентов и Владимира Пахарева, который, повторимся, публично настаивает на том, что должность зама председателя Муниципального совета Рыбинска его вполне устраивает и никуда двигаться он не намерен.
Еще говорят о возможном участии областного депутата Владимира Денисова. Однако сам он опровергает эти слухи, хотя его опыт работы председателем комитета по бюджету, налогам и финансам Рыбинску мог бы пригодиться.
Говорят, что в лонг-листе кандидатов, если он существует, присутствует фамилия Леонида Иванова, бывшего директора по персоналу НПО «Сатурн», а ныне — директора рыбинского МУП «Теплоэнерго», Александра Бокарева, бывшего руководителя банка «БФГ-кредит» в Рыбинске, и еще нескольких персон, давно, но пока безрезультатно стремящихся в местную власть. Еще говорят, что якобы было желание реабилитировать себя в глазах избирателей у Евгения Сдвижкова, бывшего главы Рыбинска, написавшего заявление о сложении полномочий после возбуждения против него уголовного дела о взятке. Сегодня Сдвижков руководит личным дорожно-строительным бизнесом и неплохо себя чувствует в роли областного депутата.
Нельзя исключать появления иногородних фигур. И хотя среди областных ВИПов популярна идея, что Рыбинск варяга не примет, обсуждаются кандидатуры Виктора Тамарова, областного депутата и бывшего руководителя Ярославской генерирующей компании, Натальи Шапошниковой, заместителя председателя областного правительства и бывшего коммерческого директора рыбинского МУП «Теплоэнерго». У каждого их них могут быть свои мотивы и свои группы поддержки.
Ну, и самая главная интрига — пойдет ли на должность главы городской администрации нынешний и.о. главы Рыбинска Леонид Можейко. Ранее он заявлял, что в той форме, в которой эта должность существует сегодня, она его не интересует. Однако, как вы помните, меняется все, в том числе и мнения людей. Вполне возможно, что Леонид Можейко передумает и заявит о своем желании руководить Рыбинском и дальше.
В минусе у Леонида Можейко — не самые лучшие отношения с депутатами, сложиться которым мешает большая разница в знаниях и мироощущении. И довольно сложные отношения с областью, что обычно случается с теми, кто долго и небезуспешно отстаивает интересы своего муниципального образования.
Впрочем, здравый смысл — не последнее, что должно появиться у людей, которые влияют на окончательное решение. Впереди у них есть пара месяцев, чтобы определить рыбинского фаворита. Если, конечно, областной суд не отменит приговор Юрию Ласточкину — чем только не шутит правосудие в наше время. И тогда до окончания срока — до сентября 2017 года — Рыбинском будет управлять последний всенародно избранный глава.