Капитальный ремонт многоквартирных домов. Как только ни называли мы этот проект, узаконенный на федеральном уровне. Финансовая пирамида, афера, обман населения. И если последние два понятия подразумевают криминальный оттенок, то с первым, с тем, что система оплаты капитального ремонт есть в чистом виде финансовая пирамида, никто даже не спорит.

В общем-то, финансовые пирамиды применяются во многих сферах нашей жизни на вполне законных основаниях. Самый яркий пример — это пенсионный фонд. Еще — страховые организации. Везде используется один принцип — выплаты производятся на основании притока денег новых плательщиков.

Причина, по которой финансовые пирамиды не способны долго работать, банальная — нехватка новых денег, как сегодня это случилось с пенсионным фондом. Ну, или из-за некомпетентности или злого умысла тех, кто руководит выплатами.

В случае с Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области ситуация складывается с точность до наоборот. С одной стороны, признаки финансовой пирамиды налицо — выплаты на капремонт производятся за счет новых денег. С другой — денег в фонде столько, что при нынешних темпах ремонтов их уже хватит на год вперед.

Вот данные, ставшие открытыми. Из 1.4 млрд рублей, собранных в 2014-2105 году, освоено меньше половины. 800 млн лежат под 4 процента годовой доходности в банке ВТБ, который выиграл конкурс на ведение счетов фонда. Точность цифры не подтверждена. В конкурсной документации значится от 3 до 4 процентов, в СМИ звучит цифры 4.5 и 4.7 процента. Но в любом случае это несопоставимо с уровнем инфляции — с темпами удешевления российских рублей.

Почему фонд не может освоить собранные деньги? Критики говорят о некомпетентности его руководства, сам фонд ссылается на рабочие моменты — малое число проектных организаций, низкая квалификация подрядчиков.

Так или иначе, понятно, что цели, для которых в Ярославской области был создан региональный фонд, не достигнуты.

Вот, например, отчет фонда по Рыбинску на 14 октября 2015 года:

Оставим в стороне качество работ — это отдельный и не самый легкий разговор. Поговорим о количественных показателях.

По информации депутата Ярославской областной думы Владимира Беспалько, 27 процентов договоров на капремонт в Рыбинске вообще не заключены. А из тех, что заключены, в 70 процентах случаев подрядчики не приступали к работе. В остальных 30 процентах работы не завершены.

То есть в 2015 году, несмотря на не совсем понятный отчет фонда, в Рыбинске до конца не выполнен ни один договор и не сдан ни один многоквартирный дом, который капитально ремонтируется по региональной программе.

О том, что такое может произойти, и скорее всего, произойдет, мы говорили еще во время создания фонда. Чего, правда, никто не ожидал, так это денег, которые фонд не смог освоить. Впрочем, может быть, лучше было бы оставить на банковских счетах все поступившие от населения деньги. Ведь совершенно понятно, что к качеству у большинства жильцов есть очень серьезные нарекания. А это значит, что ремонт не простоит долго и в ближайшем будущем потребуются дополнительные средства.

В сентябре, когда речь зашла о повышении взносов на капитальный ремонт, в Ярославской области из 1062 домов, запланированных на 2015 год, была отремонтирована только четверть. А 135 домов были даже не выставлены на торги.

В результате губернатор отозвал свое предложение увеличить тариф для населения, а областные депутаты начали кампанию по призыву руководства фонда к ответу.

Сегодня речь идет не только о смене руководителя и членов попечительского совета фонда. Речь идет о принципиально ином подходе к контролю над финансовыми потоками. Правительство области склонилось к тому, чтобы в муниципальных образованиях, в том числе в Рыбинске, были созданы свои структуры, ответственные за капитальный ремонт.

О том, что Рыбинску нужен муниципальный фонд содействия капитальному ремонту, местные депутаты и и.о. главы города Леонид Можейко говорили еще на момент создания региональной структуры. Однако тогда, больше года назад, эта идея не только не нашла поддержки в областном правительстве, но подверглась резкой критике — Рыбинск обвинили в местечковости, непонимании глобальности поставленных правящей партией и федеральным правительством проблем и прочих грехах.

Сегодня областная власть об это предпочитает не вспоминать. Не спешит она расписываться и в собственном бессилии управлять работами на уровне региона. Она просто преподносит решение, как новое, — создавайте, дескать, и отвечайте за все сами.

Трудно сказать, каким образом будет происходить разделение фондов. Поступят ли в Рыбинск уже перечисленные, но не освоенные деньги, или муниципальный фонд начнет работы с нуля.

Но самый главный вопрос, пожалуй, даже не этот. Где Рыбинск возьмет квалифицированных управленцев, проектные организации и качественных подрядчиков, если даже областной фонд не справился с этой задачей?