В начале мая Ярославская область вернула в государственный бюджет 6.7 млрд рублей, полученных в 2015 году на замещение дорогих коммерческих кредитов. В результате структура государственного долга региона существенно изменилась.
— Если на 1 января 2016 года объем коммерческих кредитов составлял 8.4 млрд рублей, то к 1 мая он вырос более чем вдвое и достиг 17.6 млрд. А доля бюджетных кредитов, наоборот, резко сократилась — с 10.7 млрд рублей до 5.9 млрд, — говорит депутат Ярославской областной думы Владимир Денисов.
Бюджет области за 2015 год выполнен по доходам на 88 процентов, по расходам — на 90 процентов, госдолг за год вырос на 2.5 млрд, а кредиторская задолженность перед организациями всех уровней превысила 2 млрд рублей.
В результате ряд важнейших государственных программ фактически провален: программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» в части финансирования мероприятий исполнена на 74 процента, программа «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области» — на 69 процентов, программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» — на 68 процентов, программа «Охрана окружающей среды в Ярославской области» — на 59 процентов, программа «Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» — на 58 процентов.
Бюджет Ярославской области 2015 года в целом исполнен хуже, чем в 2014 году. Так, доходы консолидированного бюджета в расчете на душу населения упали с 46.6 тыс. рублей в год до 43.9 тыс. рублей. Расходы также снизились — с 58.3 до 54.4 тыс. рублей в год.
— В 2016 году ситуация продолжает ухудшаться: по итогам первого квартала по сравнению с аналогичным периодом 2015 года отставание по доходам составляет 2.8 процента, в то время как расходы областного бюджета выросли на 2 процента, — продолжает Владимир Денисов. — В такой ситуации я бы не стал убаюкивать себя и население хорошими перспективами, как это делает руководство региона.
Чем можно восполнить потери, если сегодня понятно, что налоговых поступлений в бюджет недостаточно, прибыль крупные предприятия не показали, а сумма акцизов оказалась ниже запланированной?
— Пока нам обещают лишь перспективы, — говорит депутат. — Якобы впервые за многие годы НПО «Сатурн» в Рыбинске должно по итогам года отчитаться о прибыли, часть которой поступит в областной бюджет. Говорят, что существуют некие договоренности с Минфином о повторном получении бюджетных кредитов. И обещанные деньги для замещения коммерческих кредитов в бюджете Рыбинска якобы найдутся. Но ни точных сумм, ни сроков нам никто сказать не может.
Владимир Денисов сделал в правительство Ярославской области ряд запросов по этой теме, но ответов пока не получил.
— Для того чтобы составлять планы действий, нужна объективная картина, — считает депутат. — Я не предлагаю нагнетать негатив и пугать людей предстоящим бюджетным дефолтом. Но и скрывать информацию или закрывать глаза на проблему — не выход из положения. Сейчас, в кризисный период, когда ждать бурного роста ни в одной отрасли экономики не приходится, правительству области стоит не распространять бравурные новости об успехах, которых нет, а объективно оценить положение. И предложить депутатам программу реальных действий. Надо понимать, что даже если мы сможем привлечь в область новые инвестиции, их плоды мы увидим спустя несколько лет. Сегодня выход — экономия. Но не на социальных обязательствах, а на финансировании органов власти, праздничных мероприятиях, политических шоу, самопиаре — всем том лишнем, на что обращает внимание президент страны Владимир Путин.