За восемь месяцев этого года рыбинскими промышленными предприятиями отгружено продукции собственного производства на сумму 28,5 млрд рублей. Много это или мало? Какие результаты ожидаются к концу года? Как это связано с бюджетом города? Каковы прогнозы на более длительный период? Существуют ли особенности развития городской промышленности? Как скажется на жизни Рыбинска общая макроэкономическая обстановка? Эти и другие наши вопросы — к начальнику управления экономического развития и инвестиций администрации Рыбинска Юлии Дмитриевой.

Юлия Дмитриева

— Результат работы крупной промышленности в течение восьми месяцев на 8 процентов ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года. Годовой прогноз объема реализации собственного производства порядка 51 млрд рублей — 95 процентов к 2013-му. Уменьшение плановое и предсказуемое еще в прошлых периодах планирования (2012-2013г.г.), связано с высоким ростом объемов в предыдущие годы, длинными циклами изготовления продукции и с различной номенклатурой крупных изделий в авиа— и судостроении. Уже в 2015 году предполагается увеличение объемов реализации до 75 млрд рублей. Этот результат обеспечивается стабильными заказами у основных промышленных предприятий Рыбинска, началом работы «Русских газовых турбин» и другими факторами, связанными с особенностями развития экономики страны и складывающейся сегодня конъюнктурой рынка. А к 2017 году, если планы предприятий будут исполнены, объем производства может удвоиться и составить более 90 млрд рублей.

— Сказывается ли падение или рост промышленности на численности работающих?

— Численность работающих в промышленности Рыбинска стабильна на протяжении последних лет — 24,5 тысячи человек. Мы прогнозируем небольшое увеличение в трехлетнем периоде — не более полутора тысяч рабочих мест. Объемы производства, скорее всего, будут расти более быстрыми темпами, чем штаты предприятий. Связано это с ростом  добавленной стоимости и производительности труда. Средняя заработная плата в городской промышленности сегодня — почти 28 тысяч рублей, это не намного меньше, чем по Ярославской области — 28,7 тысячи рублей. Отмечу, что в городе работают динамичные предприятия, у которых средняя зарплата на уровне 35-40 тысяч рублей.

— Как скажется рост промышленности на местном бюджете?

— С учетом ограниченного числа налогов, перечисляемых в рыбинский бюджет, большого роста мы не ожидаем. Однако по самым аккуратным прогнозам рост зарплат предполагается не менее 10 процентов в год в трехлетней перспективе в сценарных условиях первой половины 2014 года. Если прогноз МЭР по инфляции будет скорректирован в сторону увеличения, а это вероятно, то мы прогнозируем более высокие темпы роста фонда оплаты труда в целом по городу. Значит, увеличатся отчисления налога на доходы физических лиц. В случае реализации  инвестиционных  программ предприятий могут приобретаться земельные участки и доходы бюджета могут увеличиться, но не сверх ожиданий. Общая  макроэкономическая ситуация сегодня такова, что наши прогнозы наполнения промышленных зон Рыбинска новыми резидентами становятся менее оптимистичными. Но и пессимизм здесь не уместен. Оборонные заказы, которые получили городские крупные предприятия, и контракты на поставки, заключенные с естественными монополиями, позволяют говорить о некой стабильности.

— Вы достаточно осторожны в прогнозах.

— Конечно, мы же видим общие тенденции — падение мировых цен на нефть, обесценивание отечественной валюты, мы предполагаем снижение в потребительском секторе экономики и понимаем, что в условиях общей стагнации трудно рассчитывать на бурное развитие отдельно взятой территории. Поэтому трехлетний прогноз мы составили с осторожным оптимизмом, не исключая, что в конце года мы его будем пересматривать.

— Насколько актуальна для города государственная программа импортозамещения?

— Очень важная и неоднозначная тема. Мы в администрации провели несколько сессий по обмену мнениями, надеждами, опасениями, прогнозами: импортозамещение — это возможности или угрозы для долгосрочного социально-экономического развития нашего города? Этой теме было посвящено выступление и.о. главы Рыбинска Леонида Можейко на Дне промышленности Ярославской области, недавно прошедшем в Ярославле. Сообщение, скорее, даже — размышление перед микрофоном, вызвало активное обсуждение среди присутствующих, вопросы, дискуссии, поскольку заставило участников круглого стола задуматься: какие секторы экономики приоритетны для импортозамещения? Каковы цели этого процесса? Где импортозамещение безусловно необходимо (военная боеспособность), а где нужно соблюдать осмотрительность и осторожность  — экология, продовольственная, энергетическая, социальная безопасность? Так ли импортозамещение эффективно и быстрореализуемо, как полагают некоторые эксперты? Мы считаем, что импортозамещение актуально в первую очередь в оборонной промышленности, поскольку преследует цель государственной безопасности. В потребительском секторе этот процесс предполагает определенные сложности, поскольку большой объем потребления был сформирован за счет импорта, который сегодня надо заместить собственным производством. К теме импортозамещения необходимо подходить взвешенно. Если у нас нет компетенций по производству определенного вида товаров  с соблюдением мировых норм экологии и безопасности, то мы в развитии можем выбрать два варианта. Либо ограничиться только внутренним рынком и снизить свои требования, отклонив их от общемировых. Либо пойти более сложным, трудным путем, повышая конкурентоспособность отечественного продукта, разрабатывая новые технологии и внедряя их в производство. Это требует не только времени и затрат, но и четко обозначенных целей.

— Какие задачи должны стать приоритетными?

— Для любого предприятия, будь то завод, ресторан, школа, ресурсоснабжающая организация  — это конкурентоспособность. Надо постоянно учиться работать с потребителями и повышать свою квалификацию в отрасли. Главная задача — продукция должна иметь спрос не потому, что предприятие — единственный поставщик, а в силу того, что его услуги или товары нужны и доступны, и отвечают ожиданиям потребителя. Администрация именно такие рекомендации и требования выдает своим муниципальным предприятиям и учреждениям. В коммерческом секторе правила игры диктует, конечно, не администрация, а покупатели, рынок. Здесь можно привести другой пример — если поставить задачу пользоваться в России только отечественными дорожными машинами, нельзя допустить, чтобы снизилось качество этих машин или качество дорог, которые с их помощью строят. То же относится к любым товарам и услугам — станки, молочная продукция, самолеты, хлеб, услуги потребительского сектора.

Задачи для коммерческих предприятий, которые будут работать в системе импортозамещения, — это не просто загрузка мощностей и персонала, а повышение качества товаров и услуг до уровня той продукции, которую мы будем замещать. Этот путь требует сверхусилий и слаженной деятельности всех уровней власти и бизнеса — на федеральном, региональном, муниципальном — в соответствии с бизнес-планами предприятий.

Импорт в РФ составляет около 18 процентов ВВП. И даже при благополучном темпе роста по 5 процентов в год нам потребуется 20 лет, чтобы восполнить такую долю отечественной экономики.

— Какие предприятия Рыбинска готовы к работе в программе импортозамещения?

— В первую очередь, те, что связаны с оборонными заказами. В то же время сегодня появляется шанс у любого малого предприятия, готового вести инвестиционную деятельность и встроиться в систему кооперации промышленных гигантов. Понятно, что сегодня существуют проблемы в получении комфортного банковского финансирования с невысокими кредитными ставками на приемлемые сроки. У малого бизнеса есть целый комплекс сложностей, препятствующий быстрому и простому получению статуса поставщика крупного (или не очень) промышленного предприятия.

Так или иначе, уже сегодня Рыбинск демонстрирует свой значительный вклад в развитие экономики региона.

— Чем это подтверждается?

— На Дне промышленности Ярославской области были подведены итоги конкурса среди промышленных предприятий региона. В номинации «Машиностроение» из четырех отобранных победителями стали три рыбинских предприятия — НПО «Сатурн», ОАО «Рыбинский завод приборостроения» и ООО «Фобос». Кроме этого, были приятно, что из 12 групп авторов изобретений — победителей конкурса, который проводил областной департамент промышленности, — 7 оказались из Рыбинска. Значит, потенциал нашего города в части инновационных разработок и промышленного развития достаточно высок.