Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


Сергей Чурочкин
26 ноября 2016 в рубрике «Однажды в…»

Проект «Катастрофа». Часть I. Доходы

Великое без труда не дается

Платон. «Государство».

бюджет Рыбинска

Глядя на цены в магазинах и сравнивая их с размерами заработной платы, волей-неволей начинаешь интересоваться, как городские власти планируют зарабатывать на жизнь Рыбинска.

Но для начала — чем «дышит» региональная власть, что нам готовит бюджет Ярославской области. Для наглядности посмотрим динамику и размер доходов регионального бюджета.

бюджет Рыбинска

Основные параметры доходов бюджета региона показывают, что размер доходной части на 2017 год практически не меняется по сравнению с доходами нынешнего, не самого простого 2016-го. Но размер безвозмездных поступлений (читай — помощи государства) снижен практически вдвое. При этом региональная власть не снижает размер общих доходов бюджета, а планирует заместить эту серьезную потерю ростом собственных налоговых и неналоговых поступлений. То есть, региональная власть планирует развитие Ярославской области, увеличение отдачи от региональной экономики и рост эффективности управления активами.

Что же происходит в Рыбинске? В Рыбинске планируется как раз обратное. При чувствительном снижении общих доходов рыбинского бюджета, планируется значительное снижение собственных доходов, и растет только надежда на помощь региональных властей.

бюджет Рыбинска

Действующая рыбинская власть предлагает горожанам деградацию экономического окружения как в части отдачи от промышленности города, так и в эффективности управления активами.

бюджет Рыбинска

Структура налоговых доходов выделяет основные источники, из которых и формируется эта часть бюджета города. Хотелось бы уточнить, что налоговые поступления имеют вес около 80% в собственных доходах Рыбинска и в основном не сильно зависят от эффективности работы городских властей. Это, в первую очередь, заслуга руководителей и коллективов тех предприятий, которые зарабатывают прибыль и платят налоги с заработной платы сотрудников. Так же как и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности зависит не столько от властей, сколько от предпринимательской активности населения.

Налог на имущество, конечно же, зависит от «жадности» местной власти, но в текущем экономическом состоянии увеличение этой налоговой составляющей ведет в первую очередь к потерям и без того невысоких доходов домохозяйств, создавая предпосылки к социальному недовольству.

Суммарно эти базовые составляющие имеют вес около 97% в общей массе налоговых поступлений.

бюджет Рыбинска

Теперь проанализируем, как эффективно городские власти распоряжаются собственным имущественным комплексом, который принесет 91% от всех неналоговых доходов.

Первое, что настораживает, это соотношение двух основных элементов — доходов от использования имущества и доходов от запланированной продажи части этих активов.

Рыбинские власти планируют получить доходы за год от всего имущественного комплекса, всего в два раза превышающие доходы от продажи отдельной его части. Причем, продажа активов планируется на падающем рынке и в разгар кризисных явлений.

Каков же в таком случае суммарный коэффициент капитализации городских активов, который можно с оговорками и достаточно условно рассматривать как некую меру качества управления активами, если доход от всех активов всего в два раза выше прогнозируемой рыночной стоимости продажи части этих активов?

Для справки: Коэффициент капитализации — это параметр, преобразующий чистый доход в стоимость объекта. Выражает зависимость между годовой величиной чистого дохода, получаемого в результате эксплуатации объекта, и его рыночной стоимостью.

Кроме того, продажа любых активов на «мертвом» рынке — далеко не лучший способ пополнения казны.

Почему при управлении городскими активами не используются механизмы муниципально-частного партнерства или концессии, которые дают возможность, не теряя контроля над активом, улучшать его или, как минимум, минимизировать условно-постоянные затраты по его содержанию и обслуживанию?

бюджет Рыбинска

Теперь посмотрим на структуру безвозмездных поступлений в рыбинский бюджет. Как видно из графического материала, 90% этой «благотворительности» дается в форме субвенций. Основной особенностью такой формы поддержки являются целевое расходование и срочность. Если не выполнено любое из этих условий, то денежные средства подлежат возврату в бюджет, который их выделил.

Субсидий (безвозмездная передача денежных средств) в доходы бюджета заложено минимальное количество.

В региональной прессе хорошо освещена история, как в текущем году происходила реализация программы ремонта дворов в Рыбинске, и можно предположить, какие громадные риски лежат на этих потенциально «заемных» деньгах при столь низком качестве управления.

бюджет Рыбинска

Можно соглашаться или не соглашаться с приведенным анализом и оценочными суждениями, но понятно, что без качественных и быстрых изменений в системе управления городом ничего хорошего не случится. Возвращаюсь с чего начал: «Великое без труда не дается». Платон. «Государство».

Следите за продолжением.

Комментарии

Вася Электоратов 26 ноября 2016 в 18:23

Боже, какой же дикий бред постоянно пишет тут этот "экономист" Чурочкин. Юлия Аркадьевна, неужели в Рыбинске мало нормальных грамотных экономистов?

Вот, к примеру, что вообще надо иметь в голове, чтобы сравнивать динамику доходов бюджета городского округа с динамикой доходов бюджета субъекта РФ, и делать на этой основе столь смелые выводы? Там же структура доходов совсем разная.

И вот абсолютно все от Чурочкина - аналогичного уровня качества.

Бардак Обмана 26 ноября 2016 в 22:10

Вася ты не прав. Динамику доходов надо сравнивать , так как это сравнение доходов одной стране, а не в далекой Австралии. Действительно продавать имущество на падающем и застойном рынке-это не совсем правильно, а использовать государственно-частное партнерство нужно активнее.Я давно говорю : зачем продавать нежилые помещения по 10 т.р. за кв.м. в центре города, а затем покупать жилье на окраинах для расселения ветхого и аварийного жилья , детей сирот и др по 40 т.р. за кв .м.И шаги в этом направлении город предпринял:объвил конкурс на кардиологический центр и город скоро получит от 33до 37 квартир вместо полуразрушенного здания, стоявшего 20 лет.

Вася Электоратов 26 ноября 2016 в 22:36

Бардак Обмана, можно сравнивать динамику доходов различных городских округов. Например, Рыбинска и Ярославля. Потому, что у них хотя бы структура и источники доходов одинаковые. А вот сравнивать доходные части бюджета города и бюджета субъекта РФ без учета структуры - это просто глупость.

Государственно-частное партнерство - это просто форма. Обсуждать ее без конкретных проектов - пустая болтовня.

"нежилые помещения по 10 т.р. за кв.м. в центре города" - попробуйте сначала посчитать, во сколько встанет приведение этих помещений в состояние, пригодное для эксплуатации в качестве жилфонда. А уж потом сравнивайте с ценами приобретаемого жилья.

Бардак Обмана 28 ноября 2016 в 00:03

Вася есть такой анекдот. Подходит к токарю женщина и спрашивает:

"Вот если вы сто грамм выпьете сможете работать?"

он задумался, потом говорит:

"смогу"-

"А если двести ?",

немного быстрее:"смогу!"

"А триста?",

еще быстрее:"смогу"

С удивлением :"А поллитра"

"Ну видите работаю!"

Так вот: приведение помещений в состояние, пригодное для жилфонда стоит не более 15 т.р. за кв м. Итого получается 25 т.р. \кв.м вместо 40 .И это не теория , а практика, на собственном опыте.И если бы не длительность перевода из нежилого в жилое , то городу можно было бы покупать в 1,5 раза больше квартир.Второй пример уже приведен:кардиологический центр на Солнечной 53.

Сергей 28 ноября 2016 в 12:11

Плохой пример приводите: кардиологический центр на ул. Солнечной 53

Здание кирпичное с монолитными перекрытиями. Весь исторический центр кирпичные стены и деревянные перекрытия с бутовыми фундаментами. Плюс 50% памятники архитектуры. Только проектирование с исторической экспертизой 1,5 миллиона. Прежде чем писать, поговорите со строителями и с проектировщиками они вам все цены озвучат по историческому центру))

Бардак Обмана 28 ноября 2016 в 22:50

Я сам строитель и поэтому сам с собой уже поговорил и даже перестроил из нежилого в жилое, конечно все это по проекту. А проект исторического здания стоит столько же, сколько и не исторического, только нужно отдать за экспертизу специалисту.Это опять же по факту, а не в теории. Себестоимость с надстройкой 2 х этажей получилась 27 т.р. .Если не считать проценты по кредитам, то получится 24 т.р.То есть если отдавать в концессию здания или помещения то себестоимость будет 24т.р. \кв.м.вместе с проектированием .

А если просто отремонтировать те помещения, которые продаются в Переборах или в Камениках , то выйдет еще дешевле.

Бардак Обмана 28 ноября 2016 в 23:02

Так таких же помещений продается много. Вернее не продается.

Мотя 27 ноября 2016 в 10:00

Вася прав.

Бардак Обмана 28 ноября 2016 в 00:11

Это в любом случае дешевле , чем строить новое жилье по программе доступное жилье, так как фундамент, стены и коммуникации уже есть.

И делается просто косметический ремонт по стоимости не выше указанной выше.

А вот по программе доступное жилье выделили деньги москвичам для строительства на Суркова, а уних недостроенный дом на Волочаевской, где большая часть квартир продана, а денег на окончание строительства не хочется тратить.Поэтому и придумали доступное жилье.Спрашивается куда пойдут поступившие вновь деньги?На Суркова , где конь не валял или Волочаевскую, где осталось совсем немного?

Влавасми 28 ноября 2016 в 12:35

Многие здания в историческом центре давно уже в таком состоянии, что их разумнее снести и построить новодел. Правда, если это памятник, то практически невозможно. Немало и пустующих зданий, вполне нормальных, которые никому не нужны. Так что квартиры будут "золотые".

Бардак Обмана 28 ноября 2016 в 23:00

Так про это и разговор. Ликвидность нежилых помещений стремиться к нулю. Самое популярное название магазина-"аренда" чуть реже "продажа". В банках уже спущена инструкция: на наркотики, оружие и строительство кредиты не выдавать. Поэтому вместо того, чтобы продавать нежилые помещения по бросовой цене гораздо лучше перевести их в жилые , сделать там косметический ремонт и отдать их нуждающимся в жилье. А в центре фундамент и стены можно оставить и все равно это будет стоить гораздо дешевле возведения нового здания. Ведь многие исторические сооружения стоят многие тысячи лет не на современныхъ фундаментах.Замки с рыцарских времен после реставрации стали жильем для миллиардеров и лордов и т.д.

Вася Электоратов 29 ноября 2016 в 01:32

Ну, так в чем тогда проблема-то?

Покупаете за бесценок эти помещения, делаете из них жилые с себестоимостью 27 тыр., продаете по рынку за 40 тыр. Профит!

Почему-то я не вижу длинную очередь желающих быстро и просто заработать хорошие деньги. )

Бардак Обмана 29 ноября 2016 в 18:03

Так я так и делаю. И те , которые реконструировали кардиологический центр сделали еще лучше:они не покупали его, а взяли для реконструкции по конкурсу.

Влавасми 30 ноября 2016 в 15:06

Именно что. Список пустующих зданий, когда-то бывших частными особняками, составить несложно - только пройти по улицам.

Бардак Обмана 1 декабря 2016 в 20:25

Так я так и делаю.

Добавить комментарий

Чтоб вставить ссылку, используйте html-тег:
<a href="http://адрес_ссылки">текст_ссылки</a>


Последние записи

27 марта 2024 в рубрике «Однажды в…»
Павел Федорович Дерунов. Почетный авиастроитель и почетный гражданин города Рыбинска, Герой Социалистического труда, награжденный двумя орденами Ленина, орденами Октябрьской революции, Трудового Красного Знамени, многими медалями. Сегодня 108 лет со дня его рождения
26 марта 2024 в рубрике «Однажды в…»
Глава Рыбинска Дмитрий Рудаков подписал постановление о создании Рыбинского городского филармонического собрания
20 марта 2024 в рубрике «Однажды в…»
Наши люди снова в Голливуде!
18 марта 2024 в рубрике «Однажды в…»
Избирательные комиссии завершили подсчет голосов, отданных за кандидатов
14 марта 2024 в рубрике «Новости»
Аптечный пункт начнет работать в марте по адресу: город Рыбинск, Школьный переулок, 1
14 марта 2024 в рубрике «Однажды в…»
Какие праздничные площадки будут работать в Рыбинске 17 марта
10 марта 2024 в рубрике «Новости»
«Край надломленной луны» — таково название картины, завоевавшей приз 46-го ММКФ «Серебряный Св. Георгий» за лучший фильм в конкурсе «Российские премьеры»

Архив