Отмена прямых выборов главы Рыбинска по инициативе рыбинских депутатов, как и любое радикальное решение, не может оцениваться всеми однозначно. На первый взгляд, активные избиратели категорически против этой затеи. И даже воспринимая ее как свершившийся факт, они не готовы мириться с мыслью, что фигуру главы будут определять рыбинские депутаты, и они же начнут назначать городского управляющего. Даже если к ним присоединится губернатор. И даже когда массовый интерес к выборам потерян.
Однако активных избирателей, как показывает практика, гораздо меньше, чем тех, кто в выборах разочарован. А большинству, похоже, абсолютно безразлично, каким образом — прямым или кривым — будут определять градоначальников. Но и у отмены выборов есть сторонники в активной части электората.
— Не все в этой истории однозначно, — говорит рыбинский предприниматель Василий Голубев. — Сторонники прямых выборов главы города прикрываются демагогией о якобы попрании демократии и нарушении прав жителей Рыбинска. Чтобы понять полнейшую несостоятельность этих идей, достаточно вспомнить, кто и как становился главой в прошлом. Пассивное электоральное болото никогда не выдвигало своих кандидатов и всегда голосовало за согласованного наверху и фактически назначенного победителя.
Если смотреть правде в глаза, мнение горожан никогда никого не интересовало, а вопрос создания «демократической картинки» всегда сводился к объему финансирования этого спектакля «суверенной демократии». И передача местным депутатам полномочий по назначению главы города совершенно ничего не меняет, уж если мы тут рассуждаем о демократии.
— Все так плохо?
— Почему плохо? Это абсолютно нормально для постсоветского периода. Воспитанникам совка и их инфантильным детям нужен царь или вождь, но никак не подотчетный им слуга, которого они бы самостоятельно назначали исходя из его профессиональных качеств, и могли бы уволить в любой момент.
А демократией в России никогда и не пахло. И в те редкие моменты, когда народ что-то там якобы решает, речь может идти, к сожалению, лишь об охлократии — власти толпы, попавшей под влияние демагогов. Этими особенностями постсоветского пространства успешно пользуются разнокалиберные жулики и проходимцы в процессе борьбы за приватизацию власти на всех ее уровнях. И местные депутаты являются прекрасным образцом такого отрицательного отбора.
— Ну и как этим людям доверять выборы главы Рыбинска?
— А разве речь идет о том, что вы им что-то доверяете? Разве ваше мнение кто-то спрашивает? Вас просто уведомили о том, что теперь вы будете жить чуть иначе. Скажите спасибо, что вообще хотя бы уведомили.
— А что с выборами депутатов? На них-то охлократия распространяется не меньше.
— Конечно. Выборы депутатов заканчиваются с тем же «успехом», что и выборы главы — у власти популисты и жулики.
— И им вы готовы доверить выборы рыбинского градоначальника и назначение сити-менеджера?
— Готов.
— ?!
— Объясняю. Избравшись в рыбинский совет, эти жулики и популисты основную часть времени тратят на борьбу за сферы влияния и монетизацию своего депутатского статуса. Ведь им же нужно не только отбить затраты на свою избирательную кампанию, но и наработать в депутатском кресле немаленькую прибыль. Иначе какой смысл им идти в депутаты?
На протяжении всего срока депутатских полномочий они непрерывно воюют между собой за возможности присосаться к той или иной статье бюджета, объединяются в группы, выменивают свой голос в поддержку чужих вопросов на голоса в поддержку своего интереса. Короче, ведут активную насыщенную увлекательную деятельность по распилу бюджета и извлечению прочих сопутствующих доходов от депутатского кресла.
Если эти люди получат возможность назначать сити-менеджера, они неминуемо будут конкурировать между собой за назначение «своего» кандидата на это место. Ведь «свой» сити-менеджер — это большая прибавка возможностей эффективно монетизировать свой депутатский мандат.
Победившая в борьбе за кресло сити-менеджера группа депутатов вместе со «своим» сити-менеджером окажутся под пристальным вниманием проигравшей эту борьбу оппозиции. Будет ли это пристальное внимание выплескиваться в виде публичных скандалов, или пауки в банке будут бороться друг с другом молча — пока неизвестно.
Известно лишь то, что назначенному в результате борьбы жуликов сити-менеджеру не дадут расслабиться. Одни депутаты будут требовать эффективной работы, чтобы он удержался в кресле. Другие будут пристально следить за любыми недочетами с целью найти повод для его смещения с должности. В результате у Рыбинска появляется шанс заиметь реально профессионального управленца, который будет стараться эффективно работать. К тому же этот управленец будет хотя бы кому-то реально подотчетен, в отличие от «демократически» избранного главы.
— То есть когда депутаты грызутся между собой, избирателю можно не волноваться?
— Избирателю уж точно можно не волноваться, поскольку он не способен оказать влияния на работу существующих систем власти. Однако рассматриваемый механизм будет работать в его интересах.
— Строите теорию на абсурде.
— Не всегда решения, лежащие на поверхности, являются самыми разумными. Ну, и в каждой безнадежной истории стоит поискать положительные моменты.