Наши региональные депутаты не хотят работать на общественных началах! Ну, хочется им денег и все тут! Ради такого «благого дела» в региональную думу был внесен проект Закона «О внесении изменения в статью 19 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы». Авторы этого проекта: И.В. Осипов, П.В. Исаев, М.В. Боровицкий.
На сайте областной Думы сообщается: «В настоящее время на рассмотрении Ярославской областной Думы находится заявление депутата Ярославской областной Думы о намерении осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе»… Почему трогательная забота о материальном благополучии коллеги рассматривается на фоне беспрецедентного долга и дефицита бюджета? Наверное, ответ могли бы дать господа И.В.Осипов, П.В.Исаев, М.В.Боровицкий, готовые на дополнительные расходы народных денег: «Принятие закона Ярославской области «О внесении изменения в статью 19 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы» повлечет незначительное увеличение расходов областного бюджета (около 1, 3 млн. руб.)…»
Возможно, кому то 1 300 000 рублей в год покажется незначительной суммой, но если помножить ее на срок полномочий? И почему, считая эти траты незначительными, господа И.В. Осипов, П.В. Исаев, М.В. Боровицкий не откажутся от своего «платного» места или хотя бы от части зарплат, и не передадут высвободившиеся средства на зарплату этому неназванному депутату, оставив все as is?
И теперь самое приятное! Это изменение ПРИНЯТО!
На сайте региональной Думы висит новость:
«… Принятые законы
1. «О внесении изменения в статью 19 Закона Ярославской области «О депутате Ярославской областной Думы»
Согласно Закону число депутатов Думы, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, увеличено с 31 до 32 человек…»
Но есть и иной подход к депутатским зарплатам. Вот цитата с официального сайта Московской городской Думы: «Председатель Думы, его заместитель или заместители, а также руководители структурных подразделений Думы будут работать на постоянной основе. Депутату, работающему «без отрыва от производства», на время участия в заседаниях Думы, комиссий, встреч с гражданами и т.п. гарантируется сохранение места работы и должности. Отсутствовать на основном месте работы такой парламентарий сможет не более шести рабочих дней в месяц. Также неосвобожденные парламентарии не будут получать денежное вознаграждение за осуществление депутатской деятельности. Все депутаты будут обеспечены кабинетом, автотранспортом, связью. Аппарат каждого депутата, состоящий из четырех помощников, будет работать на профессиональной основе»
Так что лучше: платить или не платить депутатам? С одной стороны, депутаты наши — далеко не бедные люди. По крайней мере, у них есть деньги на недешёвое нынче дело — выборы, да и само депутатство, по сути, для них — бизнес. С другой стороны, профессиональная законодательная деятельность на бесплатной основе не мотивирует человека.
Ответ лежит в плоскости эффективности нынешних «платных» областных депутатов. Чтобы не быть голословным, попытаюсь привести некоторые цифры из отчетности регионального Департамента финансов:
2012 | 2013 | 01.06.2014 | |
Дефицит бюджета | 3 888 153 000 | 6 280 826 000 | 7 410 563 373 |
Государственный долг | 15 883 856 400 | 22 013 856 400 | 24 532 856 400 |
Затраты на функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований | 150 045 973 | 188 324 701 | Нет данных |
Как показывают цифры, уровень «платности» депутатов не сказывается на качестве принимаемых ими законов. Ведь именно депутаты делают бюджет региона законом, а исполнительная власть только реализует этот закон. Почему так происходит? Может быть потому, что законы о своих доходах пишут сами депутаты и для самих себя?
Вот как-то так и живем, в одном кармане ищем деньги на всякие мелочи типа средств на проектирование школы или поликлиники в Рыбинске, а из другого… каждый житель нашей области, от мала до велика, уже должен 19 300 рублей. И это еще не предел стараний нашего «платного» регионального депутатского корпуса.
Или все не так, как мне кажется, и эффективность работы не стоит привязывать к величине заработной платы?