Практическое пособие по формированию фонда капитального ремонта, организации и финансированию капитального ремонта многоквартирных домов Ярославской области в вопросах и ответах

В Жилищном кодексе Российской Федерации (далее — ЖК РФ) введены новые положения, устанавливающие обязанность собственников помещений в многоквартирных домах (далее — МКД) вносить ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД (далее — взносы на капитальный ремонт) (ч.1 ст. 169 ЖК РФ).

Вопрос 1: С какой целью вводятся взносы на капитальный ремонт МКД?

Ответ: Взносы на капитальный ремонт вводятся для формирования ФКР МКД (ч.3 ст.170 ЖК РФ).

Для каждого МКД (за исключением тех домов, которые признаны аварийными и подлежащими сносу) должен формироваться ФКР, за счет средств которого финансируются расходы на капитальный ремонт общего имущества в МКД (ч.2 ст. 158 ЖК РФ).

ФКР формируется из следующих поступлений (ч.1 ст.170, ч.4 ст. 169 ЖК РФ):

• взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений;
• проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;
• проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете;
• доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в МКД, средства товарищества собственников жилья (далее — ТСЖ), в том числе доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ.

Вопрос 2: Кто обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт?

Ответ: Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 ЖК РФ, об обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в год утверждения региональной программы.

Взносы на капитальный ремонт должны вносить собственники как жилых, так и нежилых помещений в МКД.

При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит и обязанность предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в т.ч. не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч.3 ст. 158 ЖК РФ).

Вопрос 3: Когда возникает обязанность вносить взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД?

Ответ: Обязанность вносить взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен МКД (ч.3 ст. 169 ЖК РФ).

Вопрос 4: Что входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в МКД?

Ответ: В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в МКД входит (ч.2 ст.154 ЖК РФ):

• плата за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе:
• плата за услуги и работы по управлению МКД;
• плата за коммунальные услуги;
• взнос на капитальный ремонт МКД.

Расходы собственников жилых помещений на уплату взноса на капитальный ремонт (исходя из установленного минимального размера взноса) включаются в размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, по которым может быть предоставлена субсидия на оплату жилого помещений и коммунальных услуг (ч.6 ст.159 ЖК РФ). Таким образом, введение минимального размера взноса на капитальный ремонт не приведет к ухудшению финансового положения собственников — граждан с низкими доходами (получателей жилищных субсидий).

Вопрос 5: Кто может быть освобожден от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт МКД?

Ответ: От обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД могут быть освобождены собственники помещений в МКД, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, а также в МКД, в отношении которых принято решение органов государственной власти или органов местного самоуправления об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот МКД, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, Ярославской области или муниципальному образованию Ярославской области.

Собственники помещений в МКД освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или решения об изъятии земельного участка (ч,2 ст.169 ЖК РФ, ч.4 ст.20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 № 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» (далее — Закон ЯО № 32-з).

Вопрос 6: Будут ли уплачивать взносы на капитальный ремонт наниматели муниципальных (и государственных) жилых помещений?

Ответ: Наниматели муниципальных (и государственных) жилых помещений не платят взносы на капитальный ремонт, учитывая, что:

• наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (ст.65 ЖК РФ);
• взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД должен вносить собственник жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.2 ч.1 ст.154 ЖК РФ).