Защита Юрия Ласточкина обратилась к федеральному куратору ярославской «Единой России» Ирине Яровой по поводу «расправы», «волокиты» и «предвыборных совпадений» в деле главы Рыбинска Юрия Ласточкина.

Председателю Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Яровой И.А.

Уважаемая Ирина Анатольевна!

Как защитник обвиняемого Главы города Рыбинск Ярославской области Ласточкина Ю.В. я уже обращался в возглавляемый Вами комитет Государственной Думы с просьбой сделать соответствующие запросы в СК РФ и Генеральную прокуратуру России по поводу незаконного уголовного преследования главы Рыбинска, провокации взятки, незаконных методов воздействия на свидетелей обвинения и волокиту при расследовании одноэпизодного дела.

Сегодня, 10 февраля 2015 года меня уведомили о том, что на 12-е февраля 2015 года в Мосгорсуде назначено рассмотрение очередного ходатайства следствия о продлении срока содержания под стражей Ласточкину Ю.В. до 18-ти месяцев, то есть до 25 апреля 2015 года.

И это притом, что следствие было «окончено» еще 05 декабря 2014 года, но обвиняемому Ласточкину Ю.В. до сих пор не предъявлены материалы дела для ознакомления. Защита неоднократно жаловалась на волокиту следствия, на осознанное противоправное поведение следствия, пишущего в своих ходатайствах о страже стереотипные формулировки для обоснования содержания ласточкина именно в СИЗО («может скрыться…», «может воспрепятствовать…», «может оказать давление…»).

12 февраля 2015 года стража Ласточкину Ю.В. будет неминуемо продлена со стереотипными формулировками следствия, как это принято в российской судебной системе. Сомневаюсь, что суд будет интересоваться «эффективностью хода расследования» и проверять аргументацию защиты, ограничившись дежурными фразами «суд принимает во внимание наличие детей и родителей, нуждающихся в уходе».

Обращаюсь к Вам, как к должностному лицу и человеку, из опыта работы и гражданской позиции хорошопонимающему, что гражданское общество в России не может развиваться при условии внедрения незаконных способов борьбы с коррупцией, тем более покрывающих саму коррупцию.

Способы доказывания должностных преступлений скатились до «явок с повинной» посредников во взятке и их признаний вины, в обмен на смягчение приговора, а сбор доказательств превратился в обычный прессинг свидетелей с целью получения нужных показаний.

Недавние отставки в МВД на самом высоком уровне — тому подтверждение.

Как Вы сможете увидеть из прилагаемой справки, дело в отношении Ласточкина Ю.В. возникло не на ровном месте, а в связи с его активной позицией главы города Рыбинск, бывшего директора ОАО НПО «Сатурн», по согласованию с партией «Единая Россия», осмелившегося во второй раз в 2013 году выдвинуть свою кандидатуру на пост главы города.

Пока Ласточкин находится в СИЗО по несложному делу (с точки зрения сбора доказательств) уже 15 месяцев, на месте (в Ярославской области) уже принято решение об отмене выборов Рыбинска и назначении управляющего вместо мэра. Осталось только дождаться обвинительного приговора.

В этой связи я и решился обратиться к Вам с просьбой о производстве дополнительного депутатского запроса в рамках Ваших полномочий, с целью взять под контроль то, что под видом борьбы с коррупцией абсолютно безнравственно осуществляется в отношении моего подзащитного, Главы Городского округа Рыбинск — Юрия Ласточкина.

Я уверен, что Вы в курсе этого «коррупционного скандала», но прилагаю к настоящему обращению мое письмо в Ваш комитет от 17 марта 2014 года.

Также прилагаю к настоящему обращению справку о «предвыборных совпадениях» в деле Ласточкина Ю.В., надеюсь, Вы сможете найти время ознакомиться с ней. Становится очевидным, почему Ласточкин Ю.В. находится в московском СИЗО уже скоро полтора года, почему и как было возбуждено дело по материалам проверки лично генерала Сугробова (ныне находящегося в СИЗО).

Хотелось бы обратить Ваше внимание особо, как депутата-законотворца на то, что доверие к судебной власти, принимающей решения относительно содержания под стражей подорвано окончательно. Я это знаю, не только как адвокат Ласточкина Ю.В.

Россия — абсолютный лидер обращений в Европейский суд по правам человека в части незаконного длительного содержания под стражей на стадии предварительного следствия. По этому поводу ЕСПЧ принял в 2013 году пилотное постановление, что подтверждает «системность» проблемы, но ситуация не изменилась и не изменится, если не менять систему заключения под стражу, ограничиваясь лишь устными заявлениями. Как руководитель столь важного законотворческого комитета российского парламента, Вы просто обязаны что-то сделать в этом направлении. Все мы знаем, что происходит, когда доверие к власти подорвано, а если эта власть — судебная, то это опасно вдвойне.

Убедительно прошу Вас сделать соответствующие Вашему статусу запросы Генеральному прокурору и Председателю Следственного комитета Российской Федерации с целью прекращения нарушения закона в деле главы Рыбинска Юрия Васильевича Ласточкина и, в случае выявления Вами явных признаков «коррупционной» или «политической» составляющей в этом деле, взять его на реальный, а не формальный контроль указанными лицами.

Полагаю, что нарушения статьи 18 ФЗ №3-ФЗ от 08.05.1994 года “Остатусе депутата …” своим обращением Вы не допустите, так как невозможно даже теоретически “вмешательство в ход расследования”, которое окончено после незаконного процесса 15-ти месячной волокиты.

Адвокат, заместитель Президента гильдии российских адвокатов, член Общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации, член рабочей группы Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и по взаимодействию со структурами гражданского общества, кандидат юридических наук РубенМаркарьян

12 февраля Мосгорсуд рассмотрит очередное ходатайство следствия о продлении срока содержания под стражей главе Рыбинска Юрию Ласточкину. Следователь Федоров, возглавивший следственную группу вместо покинувшей правоохранительные органы следователя Новиковой, просит держать Ласточкина в СИЗО по максимуму, то есть до 18-ти месяцев, до 25.04.15.

Следствие по делу завершено еще в начале декабря прошлого года, следственные действия не проводятся, к ознакомлению с материалами дела ни Ласточкина, ни защиту не допускают, о чем уже подана жалоба на волокиту со стороны следствия.

Иначе чем расправой такой ход расследования не назовешь.

По поводу «расправы», «волокиты» и «предвыборных совпадений» в деле Ласточкина защита обратилась к Председателю Комитета по безопасности и борьбе с коррупцией Государственной Думы Ирине Яровой. Полагаю, дело Ласточкина показательно и вскрывает системную проблему, без вмешательства законотворцев такого уровня эту проблему не решить».

Рубен Маркарьян, адвокат главы Рыбинска Юрия Ласточкина

Хронология предвыборных и околовыборных совпадениях в деле Ю.В. Ласточкина (справка)

Исходя из представленных следствием материалов, общеизвестных сведений опубликованных в СМИ и имеющихся сведений следует, что:

1. 04 мая 2011 года вероятно по инициативе местного УЭБиПК МВД РФ по Ярославской области был зарегистрирован в КУСП УМВД России по Ярославской области материал проверки №982 о превышении Ласточкиным Ю.В. должностных полномочий директора ОАО «НПО Сатурн» в 2008 году. (Эта информация содержится в рапорте об обнаружении признаков преступления от 13 июня 2013 года следователя СУ СК по ЦФО А.Федорова, также зарегистрированного в КУСП СУ СК по ЦФО 13 июня 2013 года №302-34пр-13). На самом деле, этот материал стал основой возбуждения 4-х уголовных дел еще в 2008-2009 годах, когда сотрудники УЭБиПК МВД РФ активно работали на ОАО «НПО Сатурн», то есть до того, как Ласточкин Ю.В. продал свой пакет акций государству. Уголовные дела были прекращены после продажи Ласточкиным своих акций государственным структурам).
2. С мая 2011 года по май 2012 года в отношении этого материала не происходило ничего. Ни о каких процессуальных решениях речи не шло, о них ничего не известно. Юрий Ласточкин спокойно работал в должности Главы Рыбинска.
3. 29 мая 2012 года Юрий Ласточкин публикует статью «Индустриализация: судьба Superjet» в газете «Ведомости» №97(3111), и в электронной версии на сайте «Ведомости» статью «Как спасти SuperJet», в которой пишет буквально следующее:

«Изначальный бизнес-план создания Superjet 100 сорван. На данный момент годовой объем производства должен составлять не менее 100 самолетов. А SSJ производится штуками, что определяет уровень убытков. Можно говорить о том, что при производстве одного самолета компании генерируют убытки на сумму $10-15 млн. Этот фактор, безусловно, влияет на проект. И сегодня можно говорить о большом количестве предпосылок для краха проекта. Тот способ производства, который сейчас принят на предприятиях, не предполагает усилий менеджмента по изменению ситуации. А зачем? Зарплата от этого не зависит, бонусы не зависят. Ничего не зависит! Все приготовились ни за что не отвечать по принципу распределенного удара: когда с кого-то нужно снять голову — ответственного не найти.

Необходима серьезная внутренняя перестройка компаний, которые производят Superjet, но этого не происходит, потому что государство самоустранилось от контроля. Этот проект реализуется государственными предприятиями. Все его участники — госкорпорации. Государство выделяет деньги, на телевидении идет красивая картинка, сдаются фотоотчеты. Планы приравниваются к факту, обещания — к существующей реальности. Накапливаются очень серьезные противоречия между возрастом проекта и фактическим его состоянием, между заявленными планами и тем местом, которое на самом деле занимает проект; между продекларированным экспортом и его отсутствием (невозможно считать полноценным экспортом поставленные в Армению два самолета)».

4. Через месяц, в июле 2012 года в ОАО НПО «Сатурн» был направлен запрос от Госкорпорации «Ростехнологии» (Генеральный директор Чемезов С.В.) с сообщением о том, что через 2 недели сотрудники ГК «Ростехнологии» приступят к проверке финансово-хозяйственной деятельности ОАО «НПО Сатурн» за период 01.01.2009 по 31.12.2011г.г.
5. С 13 августа 2012 по 31 августа 2012 года рыбинское ОАО «НПО Сатурн» подвергается проверке ГК «Ростехнологии» (как следует из объяснений Ветвицкого А.Г., заместителя директора департамента внутреннего аудита и контроля ГК «Ростехнологии», данных им следователю СУ СК РФ по ЦФО Федорову А.А. 13.06.2013 года), по результатам проверки был составлен Акт от 18 сентября 2012 года.
6. В декабре 2012 года по итогам Акта проверки заместитель Генерального директора ГК «Ростехнологии» Н.А. Волобуев направил на имя Начальника ГУЭБиПК МВД РФ Сугробова Д.А. заявление о возбуждении уголовного дела против бывшего генерального директора ОАО «НПО Сатурн» Ласточкина Ю.В. О том, что на Ласточкина Ю.В. есть какое-то заявление и готовится уголовное дело Ласточкин Ю.В. получает информацию из разных источников.
7. В марте 2013 года Ласточкин Ю.В. начинает проводить консультации по поводу участия в  выборах Главы Рыбинска на второй срок. Выборы должны состояться в сентябре 2013 года. Партия «Единая Россия» (региональное отделение) должна рекомендовать Ласточкина Ю.В. на выборы Главы города, так как он — член партии.
8. В марте 2013 года в рабочий кабинет к Ласточкину Ю.В. без телефонного звонка прибыл офицер УЭБиПК МВД РФ по Ярославской области и вручил повестку с требованием явиться в УЭБиПК. Ласточкин Ю.В. прибыл для дачи объяснений со своим адвокатом Юдиным Г.Н. в кабинет сотрудника УЭБиПКСумливого в городе Ярославль, где сотрудник УЭБиПК Репина вместе с Сумливым, сославшись на имеющееся заявление от ГК «Ростехнологи», взяла объяснения по факту продажи водоочистных сооружений ОАО НПО «Сатурн» в 2009 году, когда Ласточкин был генеральным директором этого предприятия.
9. В начале апреля 2013 года политсовет регионального отделения партии «Единая Россия» согласовал кандидатуру Ласточкина Ю.В. для участия в выборах Главы Рыбинска и рекомендовал пройти процедуру предвыборов (праймериз).
10. В период с конца апреля до 12-го мая 2013 года Ласточкин Ю.В.  подал документы для участия в предвыборах (праймериз) Главы города Рыбинска, организуемых партией «Единая Россия».
11. 17 мая 2013 года из Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ за подписью Начальника управления генерала-лейтенанта полиции Сугробова Д.А. сопроводительным письмом №7/18-7744 в адрес Заместителя Председателя СК РФ генерала-полковника Леоненко Е.Е. направляется материал проверки в отношении Ласточкина Ю.В. в 7-ми томах о превышении им должностных полномочий генерального директора ОАО «НПО «Сатурн» в 2008.
12. 30 мая 2013 года ярославское отделение партии «Единая Россия» объявляет о победе Ласточкина Ю.В. на праймериз с перевесом пять к одному. В СМИ появляются сообщение, что Муниципальный Совет городского округа Рыбинск вынесет решение о назначении даты выборов Главы Рыбинска в период с 10-го по 19-е июня 2013 года.
13. 05 июня 2013 года Заместитель Председателя СК РФ Леоненко Е.Е. направляет материал проверки ГУЭБиПК МВД РФ в 7-ми томах руководителю СУ СК РФ по ЦФО Загороднему Д.Н. сопроводительным письмом №242/1-1938-13 для организации проверки по факту злоупотребления полномочиями генерального директора ОАО «НПО Сатурн» в 2008 году в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.

Примечание: вероятно, это как раз тот самый материал проверки №98204.05.2011 года, зарегистрированный в КУСП УМВД России по Ярославской области, лежавший без движения до публикации статьи Юрия Ласточкина в газете «Ведомости» в мае 2012 года.

14. 13 июня 2013 года этот материал проверки поступает следователю СУ СК по ЦФО по особо важным делам Федорову А.А., который в этот же день (!), изучив все 7 томов материала проверки, то есть около 1500 листов, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления по части 2 статьи 201 УК РФ и подает его на имя ИО руководителя СУ СК РФ по ЦФО полковника Колобковой Л.В.
15. В этот же день, 13 июня 2013 года рассмотрев рапорт следователя Федорова А.А., полковник Колобкова Л.В. налагает на него резолюцию «Согласен».
16. В период июня 2013 года следователь СУ СК РФ по ЦФО Федоров А.А. проводит проверку, опрашивает сотрудников, входящих в холдинг ГК «Ростехнологии» предприятий.
17. 19 июня 2013 года дается старт предвыборной кампании на должность Главы Рыбинска — Муниципальный совет города Рыбинска принимает Решение № 252 от 19 июня 2013 года, которым назначает дату выборов — 8 сентября 2013 года.
18. 27 июня 2013 года Заместитель генерального директора Государственной корпорации «Ростехнологии» Н.А. Волобуев подписывает на имя руководителя СУ СК РФ по ЦФО Д.Н. Завгороднего второе заявление за №РТ7200-6998 о возбуждении уголовного дела против Ласточкина Ю.В. за превышение должностных полномочий генерального директора ОАО «НПО «Сатурн» в 2009 году. Вероятно, для возбуждения уголовного дела по статье о злоупотреблениях полномочиями не хватало все-таки по закону заявления, в качестве повода. Материалы проверки о каких-то злоупотреблениях Ласточкина Ю.В. в 2008 году, в качестве директора ОАО «НПО Сатурн», поводом для возбуждения уголовного дела в 2013 году не являются.
19. 5-7 июля 2013 года Ласточкин Ю.В. подал документы для регистрации его кандидатом на выборы главы городского округа Рыбинск в избирательную комиссию.
20. 11 июля 2013 года следователь по особо важным делам Федоров А.А. вызвал Ласточкина Ю.В. для дачи объяснений и в ходе опроса сообщил в присутствии адвоката Юдина Г.Н., что Ласточкину Ю.В. «лучше написать явку с повинной по статье 201 УК РФ по поводу продажи водоочистных сооружений в 2009 году и не участвовать в выборах Главы города Рыбинск». Федоров А.А. продемонстрировал Ласточкину Ю.В. заявление ГК «Ростехнологии» Н.А. Волобуева и сообщил, что в случае отказа от явки с повинной указанное заявление будет немедленно принято в производство. В случае явки с повинной обещал 4 года условно. Ласточкин отказался признавать себя виновным и заявлять об этом. Опрос Ласточкина был окончен в 13 часов 25минут 11 июля 2013 года.
21. Ровно через одну минуту после окончания опроса Ласточкина Ю.В. 11.07.2013 года в 13 часов 26 минут за номером №ЮЛСК-4307-13/ в Следственном комитете России было зарегистрировано заявление заместителя генерального директора ГК «Ростехнологии» Н.А. Волобуева с просьбой рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении Ласточкина Ю.В. по статье 201 УК РФ.
22. 15 июля 2013 года заместитель Председателя СК РФ возбуждает уголовное дело в отношении Ласточкина Ю.В. по части 1 статьи 201 УК РФ.23. 16 июля 2013 года Ласточкин Ю.В. был официально зарегистрирован в качестве кандидата на выборы Главы городского округа Рыбинск.
23. 15-17 июля 2013 года директор МУП «Теплоэнерго» Иванов В.Г. начинает участвовать в оперативном эксперименте УЭБиПК МВД РФ по Ярославской области и инициативно предлагает помочь Ласточкину Ю.В. денежными средствами своих знакомых предпринимателей на выборах, записывая эти разговоры на видео. Примечание: После победы Ласточкина Ю.В. на выборах Главы города Рыбинска в сентябре 2013 года это «предложение о помощи на выборах» в июле 2013 года будет озвучено Ивановым В.Г., как вымогательство взятки, о чем будет составлено заявление и в октябре 2013 года, через месяц после выборов, Ласточкин Ю.В. будет взят под стражу.
24. 18 июля 2013 года Следственный комитет России сообщил в СМИ о возбуждении уголовного дела против Ласточкина Ю.В. по части 1 статьи 201 УК РФ.
25. 8 сентября Ласточкин Ю.В. одерживает победу на выборах Главы города Рыбинск с 82 процентами голосов и избирается на 2-й срок.
26. 24 октября 2013 года оперативно-следственная группа СУ СК РФ по ЦФО проводит обыск в администрации города Рыбинск по делу о злоупотреблениями полномочиями (ст.201 УК РФ), одновременно с этим Ласточкин Ю.В. задерживается по подозрению во взятке оперативниками УЭБиПК по Ярославской области, СУ СК РФ по ЯО возбуждает уголовное дело по части 6 статьи 290 УК РФ. Ласточкин Ю.В. заключается под стражу, отстраняется от должности Главы города Рыбинска.
27. В марте 2014 года уголовное дело по обвинению во взятке Главы города Рыбинска Ласточкина Ю.В. (ч.6 ст.290 УК РФ) соединено с уголовным делом по обвинению генерального директора ОАО НПО «Сатурн» Ласточкина Ю.В. в злоупотреблениях полномочиями (ч.1 ст.201 УК РФ) и расследуется в СУ СК РФ по ЦФО. Ласточкин Ю.В. этапирован в московское СИЗО.
28. С марта 2014 года по декабрь 2014 года уголовное дело расследовалось в СУ СК РФ по ЦФО и затем в ГСУ СК РФ. В декабре 2014 года Юрию Ласточкину часть статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) была «переквалифицирована» на часть 4 статьи 160 УК РФ (присвоение, растрата). О «переквалификации» Ласточкина в нарушение УПК РФ уведомили письмом из следственного комитета.
29. 12 декабря 2014 года следователем было завершено расследование уголовного дела в отношении Ласточкина, до сих пор он находится под стражей, к ознакомлению с материалами дела не допущен. Следователем подано ходатайство в суд о продлении срока содержания под стражей до 25 апреля 2015 года.
30. 12 декабря 2014 года депутаты Ярославской областной Думы проголосовали за отмену прямых выборов мэров Ярославля и Рыбинска.