Главный итог сегодняшнего заседания депутатов в Рыбинске стал бездефицитный городской бюджет 2015 года. Муниципальный совет утвердил уточненные цифры главного финансового документа с учетом финансовой помощи из вышестоящих бюджетов и соответственным увеличением расходной части.
А вот предложение администрации о дополнительном финансировании работ по уборке города на 30 миллионов рублей и содержания городских территорий на 17 миллионов рублей у депутатов вызвали споры. Администрация Рыбинска настойчиво предлагает снять 47 млн с ремонта дворов и направить их на исполнение муниципальных полномочий.
Постоянная комиссия, которая заседала в совете на прошлой неделе, категорически отказалась финансировать эти работы. Однако на самом совете депутаты вдруг передумали и поделились 25-ю миллионами, оставив на дворы 23 млн.
Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинска Алексей Рябченков говорит, что другого выхода у депутатов не было, без этих денег город мог остаться не только без подготовки к 70-летию Победы, но и без уборки и ремонта дорог:
— Всего требуют ремонта 116 дорог Рыбинска общей площадью более 30 тысяч квадратных метров. Полностью выполнить работы мы не сможем, потому что это 23 млн рублей. Поэтому мы выбрали улицы, где ездить стало просто невозможно. Это участки дорог на Третьей Перекатной, Кораблестроителей, Карякинской, Коллективизации и дорога на детский лагерь «Полянка» — отремонтировать ее нас заставляет судебное решение.
Алексей Рябченков считает, что если бы депутаты выделили на работы все 47 миллионов, их хватило бы на содержание и ремонт городских территорий Рыбинска до зимы. Однако уборка улиц от снега в любом случае потребует дополнительных решений.
Комментируя сегодняшние решения депутатов, и.о. главы Рыбинска Леонид Можейко подчеркивает, что администрация не изменила свой подход к бюджету:
— В октябре прошлого года мы приняли положение о бюджете и налоговой политике и постарались обратить внимание депутатов на этот документ. В результате обсуждений нам удалось прийти к общему пониманию: впереди серьезный год, который мы можем успешно пройти только при совместной работе.
Администрация Рыбинска работает над программой управления муниципальным долгом, которая стала составной частью общего плана обеспечения устойчивой работы экономики Рыбинска в текущих условиях. Вчера Леонид Можейко этот план подписал, но мероприятия по оптимизации расходов и доходов бюджета администрация проводит уже не первый год:
— Сегодня эта работа усилена. Мы сосредоточились на подробном анализе всех статей бюджета. Цель — сокращение расходных статей и одновременная работа над увеличением доходной части. Резервы есть. Как в плане расходов — мы избавляемся от дублирующих функций, собираемся сокращать вакансии и должности, на которых работники не производят добавленной стоимости, думаем над объединением муниципальных предприятий и передаче работ на аутсорсинг. Так и в плане доходов — активизируем работу с должниками, в том числе, по аренде земли и недвижимости. Только по льготному выкупу арендуемых предпринимателями помещений покупатели должны в бюджет порядка 40 млн рублей.
Говоря об оптимизации работы муниципальных предприятий, Леонид Можейко приводит пример МУП «Теплоэнерго». В прошлом году много усилий было потрачено на то, чтобы вывести предприятие на устойчивую работу. Сегодня «Теплоэнерго» работает без убытков. И с учетом этого положительного опыта по той же схеме администрация работает с ПАТП-1:
— Но хочу обратить внимание, что существует две проблемы: состояние муниципального автотранспортного предприятия и состояние пассажирских перевозок в Рыбинске. Они, безусловно, связаны, но надо понимать, что в городе работает несколько перевозчиков. Мы, конечно, занимаемся оптимизацией работы ПАТП-1 и собираемся вывести его на нормальный уровень. И одновременно мы проводим аудит всей транспортной схемы, выявляем дублирующие маршруты, изучаем падение пассажиропотоков.
Леонид Можейко говорит, что доходная часть бюджета вызывает опасения, поскольку налоговые платежи рыбинских предприятий снизились. С начала года вообще никаких перечислений по налогу на доходы физических лиц не сделали ОАО «Раскат», «Рыбинскхлебопродукт», «Рыбинскхлеб». Насколько велика вероятность сохранения этой тенденции, покажет время. Пока же администрация усиленно работает над тем, как исполнить все возложенные на нее муниципальные функции:
— Многие стати расходов сегодня придется корректировать не только в сторону сокращения. Например, выросла стоимость школьных завтраков, а расчеты сделаны по прошлогодним ценам. Сегодня нужно искать деньги и компенсировать рост цен на продукты питания.
Эти и другие растущие помимо воли чиновников расходы администрация планирует закрыть в том числе и за счет продажи муниципального имущества. Программу приватизации 2015 года планируется рассмотреть на следующем заседании Муниципального совета Рыбинска в марте. Администрация надеется на понимание депутатами проблем города.
— Сумма муниципального долга, которая должна быть обеспечена городским бюджетом, — 430 млн рублей, — говорит Леонид Можейко. — Эту проблемы мы можем решить только при совместной работе.